Framkvæmdavaldið í Rússlandi annast sem líkami? Uppbygging framkvæmdarvaldinu Rússlands. Rússneska ríkisstjórnin

Eftir hrun Sovétríkjanna í upphafi tíunda áratugnum af síðustu öld og það myndast sjálfstætt ríki - Rússlandi. Það er ný fána, þjóðsöng og síðast en ekki síst, nýja stjórnarskrá. 10. grein stjórnarskrárinnar, sem var samþykkt með þjóðaratkvæðagreiðslu árið 1993, sem ríkisstjórnin var skipt í þremur greinum.

Munur frá fyrra kerfi

Í Sovétríkjunum notaði hugtakið "ástand stjórnun", hafði það skýra uppbyggingu, og stigveldi. Hvað hefur breyst er að nú Framkvæmdavaldið í Rússlandi framkvæmir kerfi, sem er óháð löggjöf og dómstóla útibú. Og það er greinilega skrifuð út í stjórnarskrá.

beiting valds

Samkvæmt stjórnarskránni, framkvæmdastjóri völd í Rússlandi veitir tveggja flokkaupplýsingar kerfi. Á hæsta stigi eru þetta sambands aðila, og sveitarfélaga - svæðisbundnum leikarar. Það myndar eina valdakerfi.

En það er sama - það þýðir ekki einangrun, einangrun frá öðru. Alls konar ástand. máttur náið samskipti við hvert annað. Aðeins í kenningu um franska upplýsingin hugsjón lýðræðis slíka einangrun, jafnvel í andstöðu við hagsmuni öllu samfélaginu. Í reynd er það útópía. Þetta ástand leiðir til pólitískra impasse, fall öllu pólitíska kerfinu.

einstaklingar

Framkvæmdavaldið í Rússlandi annast eitt kerfi í gegnum rekstur sérstaks með viðeigandi sérfræðiþekkingu. Eins og svo, framkvæma þær framkvæmdastjóri yfirvöld í Rússneska sambandsríkinu. The Basic Law skipuleggur öll völd í landinu á meginreglunni um federalism. Ólíkt sambands Sameiginleg ríkisins - sem hefur tveggja flokkaupplýsingar kerfi framkvæmdarvald í Rússlandi með svæðisbundnum lögum. Ríkisstjórn - er æðsta meginmál framkvæmdarvald krafti í Rússlandi, sem er háð því að framkvæmdastjórn leikarar á vettvangi.

Ólíkt framkvæmdarvalds og stjórn

Framkvæmdastjóri og stjórnvald - er ekki það sama. Hið síðarnefnda er a non-dómstóla fullnustu mál. Stjórnvaldið - bara eitt af þeim verkfærum til að ná markmiðum framkvæmdarvald, og það er ekki takmörkuð við utanréttarnetsins nauðung.

Löglega, meirihlutinn af skipunum fari fram á öllum stigum dómstóla. Þetta varðar ekki aðeins framkvæmdavaldinu heldur einnig löggjafinn. En ranglega fram að þeir framkvæma stjórnvald.

skiptimynt

Eins og tilskipanir og pantanir eru keyrð? Í þessu skyni í umboði flutt áhrifamesta þjónustu og stofnanir. Þetta fjárhagslega, lögregla, her, öryggi þjónustu, nauðungarvinnu skipulag, og svo framvegis. D.

Það skal tekið fram að hugtakið stjórnarhætti er ekki endurspeglast í stjórnarskránni. Það er rangt að trúa því að þetta sé framkvæmdarvaldinu. State stjórnun er miklu víðtækari, og bara nær bæði framkvæmdarvaldinu og aðrar ríkisstofnanir.

framkvæmdastjóri störf

Úthluta eftirfarandi eiginleika hennar:

• Stefna stefnu áætlanir sambands þýðingu. Dæmi eru einkavæðingu, félagsmótun, þróun einum orkukerfi og svo framvegis. D.

• Rétt stjórnun og viðhald á lögum og reglu í efnahagsmálum sviði samfélagsins. Dæmi eru starfsemi Antimonopoly Service, vernd einkaeign, styðja fyrirtæki, eða útibú framleiðslu, og svo framvegis. D.

• Árangursrík stjórnun opinberra fyrirtækja hins opinbera. Það er rangt að trúa því að allt í okkar landi er einkavætt. Það eru margir opinberir fyrirtæki, opinbera og einkaaðila samstarf.

• Eftirlit og umsjón með vinnu á mismunandi sviðum samfélagsins. Dæmi getur þjónað sem stjórn á starfsemi Rosobrnadzor menntun, Rosmednadzora í læknisfræði, Rospotrebnadzor í matvæla- og neytendavernd, og svo framvegis. D.

sönnunargögn

Fyrstu merki - undirskipun þegar víkja er háð æðri mætti. Rússneska ríkisstjórnin - æðsta ákvörðunarvald Rússlands, helstu stofnun í þessu kerfi.

The second lögun - skipulag. Það er allt kerfið á framkvæmd laga á öllum stigum stjórnsýslunnar.

Þriðji eiginleiki - ubiquity. Hvar eru manna hópa, einn eða annan hátt er framkvæmdastjóri vald.

Fjórða lögun - að mikið fjármagn. Framkvæmdavaldið í Rússlandi framkvæmir allt kerfið með mörgum eiginleikum: lagalegu, efnahagslegu, upplýsingar, vald, tækniþjónustu. Öll þau eru háð einni stjórnun miðstöð fyrir viðhald fullum framkvæmdarvald.

Fifth merki - afl utan dómstóla áhrif. Til að gera þetta, það eru margar framkvæmd þjónustu: her, lögreglu, ríkið lík af öryggi, National Guard, og svo framvegis ..

Sjötta lögun - stjórn á framkvæmdastjóri. Þetta er forsenda lögum. Þrátt fyrir aðskilnað ríkisvaldsins, fyrir skilvirka framkvæmd allra laga þarf að stjórna sem hagnýta má af Alþingi, endurskoðendarétturinn, skrifstofu saksóknara. Breiður völd stjórn hefur formennsku Rússlands. Miklu máli eru lýðræðislegar stofnanir - frjáls fjölmiðla, borgaralegt samfélag, frumkvæði hópa af stjórn og svo framvegis ..

Kerfið og uppbygging framkvæmdastjóri yfirvöld í Rússlandi

Mesta vandi er stigveldi. Framkvæmdavaldið er í höndum framkvæmdavaldsins, sem er hluti af heildar uppbyggingu stjórnvalda. Þeir eru settar af ríkinu í þeim tilgangi að framkvæmd allra laga og staðla-löggerninga samþykktar af viðkomandi lögbærum aðilum.

Lík Framkvæmdarvald eru í einu stjórnkerfi. En listi þeirra er ekki skilgreint í stjórnarskránni.

flokkun

Frá hlutverk, umfang starfsemi, færni, aðferð við myndun eru aðgreindar:

1. Rússland - sambandsríki. Því það sem sambands framkvæmdastjóri yfirvald Rússlands, auk svæðisbundnum. Forseti og stjórn hans eru ekki formlega með í þessari uppbyggingu, en það er virkur stjórnað. Þjóðhöfðingi - ábyrgðarmaður stjórnarskrárinnar reglum og réttindi og frelsi borgaranna, því að hann er skylt að fylgja og leiðrétta starfi allra stjórnvalda. En lagalega forseti er ekki innifalið í þessari uppbyggingu. Æðsta framkvæmdastjóri líkamanum er ríkisstjórn Rússneska sambandsríkisins undir formanns.

2. Það fer eftir hæfni stjórnvalda úthluta almenna, sérsvið og kross-atvinnugreinar hæfni. Fyrrum innihalda sveitarfélög og stjórnsýslu svæðum og svæðum. Sem dæmi um iðnaður valdsvið stofnana geta leitt landbúnaðarráðuneytið, ráðuneyti neyðartilvikum, o.fl. Af kross-skorið áhyggjur þjónustu atvinnu, Hagstofa yfirvalda.

3. Það fer eftir upplausn spurningum um uppbyggingu framkvæmdarvald er skipt í sameiginlega líkama og edinonachalnye. Fyrsta ræða mikilvægasta mál (ríkisstjórnar Rússneska sambandsríkisins, sem hæsta stofnun ríkisvalds í Rússlandi, svæðisbundnum ríkisstjórnar nefndarfundum og svo framvegis. D.). Edinonachalnye stofnanir - það er yfirleitt þá sem eru að vinna í venjulegri stillingu til að útrýma rauður borði.

Hlutverk þjóðhöfðingja í starfsemi framkvæmdarvaldinu

Tæknilega, eins og áður segir, Rússneska forseti er ekki hluti af kerfi framkvæmdarvald. Hann er "yfir öllum greinum," og það myndar fjórða útibú af krafti - forsetans. Þess vegna hægt misskilningur sem það er undir rússneska stjórnvalda, framkvæmdastjóri, sem verður að hlýða því. Rétt svar - formaður sem beint skipar þjóðhöfðingi.

Stjórnarskrá undirgefni forseta Rússlands

The Basic Law inniheldur nokkrar greinar sem "undirgefna" stjórnvöld til forseta. Einkum gr. 83 á Basic Law. Samkvæmt þessari grein, Rússneska forseti skipar forsætisráðherra. Þess vegna getum við gert ráð fyrir að ef forsætisráðherra leggur til þjóðhöfðingja, allra framkvæmdastjóri yfirvöld í Rússlandi og víkjandi hans.

Hlutverk ríkisins umà í skipun formanns

Vera það sem það getur, forseti skipar forsætisráðherra, með samþykki ríkisins umÃ. Kannski er þetta gert með það að markmiði að afkastamikill samskipti milli stofnana stjórnvalda. Þannig getur það löglega virðast að Rússland - Alþingis lýðveldi. State umà samþykkir framboðið einungis framkvæmdastjóri, lagt af forseta. frambjóðendur þeirra til að bjóða Alþingi getur ekki, og taka ekki þátt í myndun ríkisstjórnar.

En það er ekki svo einfalt. Samkvæmt rússnesku stjórnarskránni, forseti leggur aðeins tvisvar. Ef frambjóðandi er hafnað, ríkið umà var leyst. Nýjar kosningar til neðri laga hólfinu. Einnig, forseti hefur rétt í bæði skiptin að bjóða einn og sami maður. Eftir slit, getur hann hljóðlega samþykkt óæskilegt Duma framboðs. Þannig er ljóst að fleiri "meiða" löggjafinn og rétt höfuð ríkisstjórnarinnar mun enn vera samþykkt. Þessi aðferð gerir samþykki forsætisráðherra neðri laga hólfa í aðeins formsatriði.

En eftir það, áhrif forsetans í framkvæmdarvald er ekki takmarkaður. Samkvæmt stjórnarskránni, það getur losað formaður rússnesku ríkisstjórnarinnar. Þar að auki er það forseti Rússlands segist stöðu ráðherra á tillögu forsætisráðherra. Og miðað við þá staðreynd að Basic Law fjöldi slíkra frávika er ekki fyrir hendi, það er óendanlegur.

Auðvitað, í reynd, svo er ólíklegt að gerast. En í orði það er alveg mögulegt löglega. Frá þessu kann að virðast að þjóðhöfðingi raun myndar ríkisstjórn og skipar höfuðið. En þetta er ekki raunin, þótt stjórnarskrá leyfa honum að vera í forsæti á fundi ríkisstjórnarinnar. A sambands-lög "On rússnesku ríkisstjórnarinnar" gefur honum þennan rétt og á verðlaunapall.

En þrátt fyrir þetta, lagalega yfirmaður forsætisráðherra. Samkvæmt stjórnarskránni, er átt við hæfni til þess að ákvarða stefnu starfi æðstu framkvæmdastjórn meginmál skipulag vinnu sína. Hann hefur einnig atkvæði. Formaður beint víkja framkvæmdastjórn yfirvalda í Rússneska sambandsríkinu.

Teknar, getum við gert til þess framkvæmdarvaldinu er ætlað að verklega framkvæmd reglna og laga foreldri stofnana. Þar á meðal lög til forseta, löggerninga á löggjafanum, sambands lögum og önnur lagaleg skjöl um starfsemi sína. Að auki býr það öflug tæki fyrir framkvæmd þeirra. Hún var beint undir öllu hagkerfinu, upplýsingar, vald, og önnur áhrif. Því er órjúfanlega tengd við hugmyndina um stjórnarhætti. En þú getur ekki jafngilda þeim. Þrátt fyrir þá staðreynd að framkvæmdarvaldinu sé a gríðarstór vatnsgeymir ríkisvalds, hið síðarnefnda hugtakið er miklu víðtækari og nær öðrum stofnunum hins opinbera í landinu, svo sem stofnun formennsku, laga- stjórnvalda og annarra aðila.

Á samræmdum stjórnarfar byggist á velferð, frið og stöðugleika í landinu. Það er eitt - að setja lög, en ef borgarar sjá að enginn sinnir, gera yfirvöld ekki starf sitt, það kemur óreiðu ochlocracy, pólitískum óstöðugleika. Það gæti komið fram í lok síðustu aldar. Eftir fall authoritarian ástand með því að staðla lögum í okkar landi, nýtt - löglegur, lýðræðislegt. Basic Constitution Yfirlýsing haldist óbreytt: réttindi og frelsi borgaranna, jafnrétti í dómi, sjálfstæði dómara, sem ályktun um sakleysi, o.fl. En í raun myndinni horfði svolítið öðruvísi ... Í fjarveru sterk og sterk-willed ríkisstjórn, þ.e. framkvæmdastjórn, það allt soðið niður að engu. Lögleysa, ofbeldi, skatta undanskot, alls spillingu leiddi til þessa óróa og eyðileggingu sem eru ekki fyrir áhrifum, jafnvel af mörgum ríkjum, sem leiðir hernaðaraðgerða.

Russian Framkvæmdavaldið á núverandi stigi þróunar hennar gengst megindlegum og eigindlegum breytingar. Eftir allt saman, var hún ekki bara í blindni keyrir lög og eftirlit með framkvæmd þeirra. Þetta valdabarátta mörgum utanaðkomandi ógnir. Til dæmis, ber það út í baráttunni gegn hryðjuverkum og öfgahyggju, bæði innan lands og utan þess, tilbúnum hamförum, skógarelda. Í uppgjöf sinni í þessu skyni er þjónað með slíkum sambands stofnanir sem ráðuneyti neyðartilvikum, Security State Service, sem nýlega stofnað National Guard. Auðvitað, sumir þjónustu persónulega víkja þjóðhöfðingi, en þeir hafa sömu markmið og saman að horfa á logn og stjórnarskrá reglu í landinu.