Hlutir og viðfangsefni stjórnsýslu lögskiptum. Stjórn-lög samband: Dæmi

Framkvæmdavald og dómsvald samskipti - svæði áhugavert að það að ræða ýmis aðila sem stunda starfsemi. Þátttakendur á sama gerð samskipta má borgarar, fyrirtæki, ríki og sveitarfélög. Hugleiddu hvernig samspil þeirra í sýn rússnesku lögfræðinga.

Stjórn-lög samband: leikarar

Samkvæmt sameiginlegri túlkun frá rússneska lögfræðinga, með fyrirvara um stjórnsýslu og lagaleg tengsl geta talist samskipti þátttakanda framkvæmd starfsemi á stjórnsýslustigi ríkisins, svæði eða sveitarfélagi, að jafnaði, í tengslum við pólitíska stjórn. Venjulega viðfangsefni samsvarandi samskipti birtast beint ríkisstofnanir, mannvirki og embættismenn, sem stöðu var formlega í ríkinu eða sveitarfélögum lögum. The afbrigði þar sem þau eru ekki bara framkvæmdastjóri stofnanir heldur einnig dómstólar, opinber samtök og jafnvel einstaklingar. Það eru einstök viðfangsefni stjórnsýslu-löglegur samskiptum, og eru sameiginlega (við munum líta á þessar og aðrar viðmiðanir fyrir flokkun þeirra).

Status, sem felur í sér "huglægni" í þætti af þessari tegund af lögskiptum, samkvæmt lögfræðinga sem má skilja sem samfellt eða reglubundið fyrirbæri. Sumir sérfræðingar telja að meira réttilega einkennist Fyrsta kvikmynd hans. Svo, til dæmis, ákveðinn liðsforingi hefur stjórnunarstöðu ekki einungis á þeim tíma sem virk samskipti við aðra einstaklinga af lagalegum samskipti, en einnig um tíma opinberra starfsemi sína. Það er annað sjónarhorn. Samkvæmt því, yfirvaldið eða embættismaður sem verður háð lagalegum samskiptum aðeins ef samskipti við aðra þátttakendur samskipti.

Þannig helstu viðfangsefni stjórnsýslu-löglegur samskipti, samkvæmt ríkjandi túlkun, - þetta ástand stofnanir, ríkisstofnanir eða stofnanir, og í sumum tilfellum einstaklingar sem hafa réttindi og skyldur í tengslum við völd sem skilgreind er af sérstöðu viðkomandi sviði lögfræði. Hvaða viðmið eru til að laga stöðu starfsemi, sem vísað er til eru einangruð sérfræðinga? Á hvaða forsendum hægt er skilgreina stjórnsýslu tengdamóður sambandi? Við skulum skoða þá.

Skilmálar tilvik af stjórnsýslu samskipti

Stjórn-lögum sambandið, einstaklingar sambönd eiga sér stað þegar næsta sett skilyrði. Þessi listi er ekki tæmandi, en það er a undirstöðu ýmsum þáttum, mikilvægi sem er fastur í umhverfi nútíma rússneska lögfræðinga. Í fyrsta lagi, aðgerð verður löglegur og stjórnvaldsfyrirmæli, sem ávísar einstaklingar viðeigandi lagalegar umgengnisreglur skyldur. Í öðru lagi er gert ráð fyrir að þátttakendur hafi viðurkennt standandi tengsl. Í þriðja lagi, ætti að vera ástæða til tilvik af viðkomandi tegunda á milliverkunum á milli einstaklinga.

Flokkun lögaðila

Viðfangsefni stjórnsýslu-löglegur samskipti, samkvæmt rússneskum lögfræðinga má flokka í nokkra hópa. Hvað er það? Viðfangsefni stjórnsýslu lögskiptum er skipt í tvo meginflokka, í samræmi við algengt í rússnesku lagalegum flokkun. Þetta er hópurinn af myndefni sem fram einstökum ferli leikmenn, auk eins og the einn sem felur í sér sameiginlega meðlimi. Fyrrum innihalda: rússneskra borgara, útlendingar og ríkisfangslausa menn. Til annað: stjórnvalda, ríkis og sveitarstjórna, ástand fyrirtækja og opinberra stofnana og vinnuafl heild. Viðfangsefni stjórnsýslu lögskiptum eru, þrátt fyrir Þrengsli samsvarandi stefnu reglugerð, mjög mismunandi tegundir af þátttakendum í opinberum samskiptum. Auðvitað, ef við tökum sem grundvöll fyrir útbreidd meðal rússnesku lagalegu sjónarmiði.

flokkun réttarsambandi

Having talið að, hver eru viðfangsefni stjórnsýslu-löglegur samskipti, getum við kanna flokkun samsvarandi tegund starfsemi. Modern Rússneska lögfræðingar eru eftirfarandi viðmið. Helstu framkvæmdavald og dómsvald sambönd eru:

• með þátttöku víkjandi mannvirki (oftast, þetta á við um ríkisstofnanir);
• með því að hvarfa til greinanna í sömu hæð;
• milli stofnana og ríkisstjórn organizations (stofnanir, samtök);
• milli ríkis og sveitarfélaga;
• milli orku og borgara;
• samspil einstaklinga og stofnana;
• milli sveitarfélaganna borgara og stofnanir.

Sumir sérfræðingar telja að flokka lagalegt samband ræðir, það er gagnlegt líka hvað varðar sérstöðu ríkisins uppbyggingu. Varðandi Rússland, þannig getum við greint á virkni eftirfarandi tegund:

• milli sambands stjórnvalda og svæðisbundin (yfirleitt í þætti samspil framkvæmdarvaldinu);
• með þátttöku stofnana pólitískum stjórnarháttum ýmissa efnisþátta aðila af sama stigi;
• milli svæðisbundinna yfirvalda og sveitarfélaga stjórnsýslu og svæðisbundnar stofnanir.

Það eru nokkrir sem er byggt á sem flokkast í stjórn-lögum tengsl. Dæmi: Markmið tilvik samsvarandi samskipti, eðli lagalegum staðreyndir, efni. Íhuga aðgerðir hvor.

Ef við tökum sem grundvöll að því er varðar tilvik samskiptum sem um ræðir, er hægt að skipta, í samræmi við nútíma rússneska lögfræðinga, innri og ytri. Fyrrum fela í sér virkni, byggt á samspili embættismanna og uppbyggingu einingar innan einstakra deilda. Til annað - tengsl sem myndast í því ferli samskipta milli mismunandi aðila. Til dæmis, á milli sumra yfirvalda og borgara.

Varðandi einkenni lagaleg staðreyndir, fulltrúar stjórnsýslu og lagaleg tengsl geta tekið þátt hvor aðra til að hafa samskipti við útsýni lögmæti tiltekinna aðgerða eða skortur þar. Önnur viðmiðun fyrir flokkun talin starfsemi sem við nefnd hér að ofan, - efni sambandi. Hér eru lögmenn skipt á sínum efnisleg og málsmeðferð. Fyrrum meðal samskipti, stillanleg uppsprettur af efnisrétti náttúrunni. Sem hluti af annarri hlið stjórnsýslu- og réttarsambandi samskipti innan verklagsreglna.

Stjórnunarkostnaður tengsl: málsmeðferð þáttur

Íhuga þessa þætti í samskiptum milli þátttakenda samskipti. Hvað eru viðfangsefni stjórnsýslu í aðgerð samskiptum? Sú staðreynd að svið þeirra er mjög breitt. Fyrst af öllu, vegna þess að viðkomandi kúlu lagaleg reglugerð nær til fjölda opinberra og ríkisstofnana og þær tegundir starfsemi borgara. Viðfangsefni stjórnsýslu í aðgerð samskipti - er, í samræmi við algengt í rússnesku lagahugtak, borgara, einstaklinga án ríkisfangs að því er varðar hvers konar ástand, vinnu og almannasamtaka, auk, í raun, uppbyggingu sem í krafti valdheimilda sinna gegna lykilhlutverki í stjórn ferli . Verulegur hlutverk dómstóla á þessu sviði.

Með tilliti til málsmeðferð þætti viðfangsefni stjórnsýslu samskiptum af hálfu GPS (borgaraleg lög sérhæfingu í háskólum og rannsóknarstofnunum) eru skilin sem mengi þremur gerðum þátttakenda samskipti. Í fyrsta lagi eru aðilar sem hafa ein heimild í þætti pólitísk völd - sem forseti, ríkisstjórnin og öðrum æðri framkvæmdastjóri stofnana. Í öðru lagi, hópur þátttakenda í þessu tilliti sem stjórna - borgarar, fyrirtæki, ekki í hagnaðarskyni. Í þriðja lagi eru aðilar að hernema millistig stöðu getur bæði verið berar orku, og að vera ábyrgur að hærra pólitískum stofnunum. Það er, í raun, svæðisbundnum og sveitarfélögum og embættismenn.

Framkvæmdavald og dómsvald tengsl: uppruna, auðvitað, uppsögn

Það verður að vera gagnlegt að kynna sér þætti tilkomu þessa tegund af starfsemi, framfarir þeirra, breytingar og uppsögn. Lagaleg kenning er almennt viðurkennt að stillingu, en samkvæmt þeim hvers konar réttarsambandi kemur vegna tilkomu laga staðreyndum. Ofan við fram að kjarni þeirra getur verið viðmiðun fyrir flokkun samsvarandi samskiptum einstaklinga. Nú íhuga hvað er lagaleg staðreyndir nánar.

Í nútíma vísindum, kjarni þeirra er skilgreind á eftirfarandi hátt. Legal staðreyndir - það er við þær aðstæður sem vegna aðgerða útvortis lagalegum viðmiðum koma, breytt eða lokað lagaleg tengsl. Þá eru tvær helstu tegundir: Þeir sem endurspegla tíðni ákveðnum hlutum efni, eins og heilbrigður eins og þeir sem taka þá staðreynd að viðkomandi atburðir kveðið er á um í heimildum lögum sem grunn fyrir lagalegum afleiðingum. Við kanna mest áberandi einkenni af lagalegum staðreyndum.

Legal staðreyndir sem grundvöll fyrir tilkomu lögskiptum

Til að byrja með er vert að geta þess að eðli málsatvik liggur aðallega í félagslegum flugvél. Sem er, birtast þau sem afleiðing af vissum kringumstæðum lífsins. Í næsta áfanga myndun þeirra - fylgni við núverandi lagalegum viðmiðum. Staðreyndir um ræðir eru yfirleitt flokkuð í tvær tegundir - eru aðgerðir og atburðir.

Fyrrum fela í sér virkni sem leiðir af huglægu vilja beinum þátttakendum lögskiptum. Kjarni þeirra er hægt að lögmæt eða ekki slíka eiginleika. Fyrir lagalegum staðreyndir fyrstu gerð getur til dæmis Birting förgun yfirvalds, eða öðrum stöðlum uppspretta skipun, leyfa til að reka ferlið innan ákveðins yfirvaldsins. Eða framkvæmd af pólitískum stofnun lögbundin aðgerð. Í snúa, the ólöglegum aðgerðum af einstaklingum - þeir sem brjóta í bága við viðeigandi kröfur og skilyrði sem sett eru fram í gildandi reglum.

Viðburðir - þetta, aftur á móti, hvaða staðreyndir, sem ekki ráðast ekki á vilja einstaklingum af lagalegum samskiptum. Það kann að vera, til dæmis, the aðgerð sumra utanaðkomandi þátta, eðli markaðarins. Eða ábyrgð sem stafar af hvaða kjörum - td þarf að skipta út vegabréf í tengslum við að ná ákveðnum aldri. Af þessum sökum, er ríkisborgari ber skylda til að öðlast stjórnsýslu og lagaleg tengsl við fólksflutninga þjónusta og til að gefa út nýtt kennivottorð.

Viðfangsefni stjórnsýslu samskiptum eftir greiningu á lagalegum staðreyndum getur eignast ákveðin réttindi eða skyldur. eftirfylgni þeirra aðgerða kann að vera undir einhverja ábyrgð. Á einu tilteknu augnabliki þar eru stjórn-lögum sambandið? Dæmi hér getur verið mjög mismunandi. Íhuga að mjög einföld. Segjum sem borgari fer að skrifstofu borgarinnar borgarstjóra með það að markmiði að kvarta um léleg gæði malbik gangstéttinni í garðinum á húsi sínu - skriflega. Hann skuldbindur þannig athöfn myndar lagalegan staðreynd. Í samræmi við settum reglum í stjórn og lagalegu eðli, sveitarfélag samþykkir umsókn til skoðunar. Og frá þeirri stundu samsvarandi samskipti, í raun, byrja.

Innihald stjórnsýslu samskiptum

Viðfangsefni stjórnsýslu samskipti samskipti í tveimur helstu sviðum - fjárhagslegum og lagalegum. Varðandi fyrsta - samskipti byggist á kjarna hegðun aðilanna. Á seinni efni framkvæmdavald og dómsvald samskipti samskipti, byggt á tilvist tiltekinna réttindi eða skyldur.

Svona, í skilmálar af efni, viðkomandi starfsemi, er stöðug innbyrðis réttindi og skyldur einstaklinga. Ef einhver þáttur í sambandi hefur lagaumboð, hitt verður skylt. Aftur á móti, í lagalegum og stjórnsýslulegum reglum innihalda tungumál bendir ábyrgð fyrir bilun til viðeigandi reglum samspili þátttakenda. Hverjum kann að eiga sér stað?

Í einkamálaréttar, það er ábyrgð, fyrst og fremst, lögaðili til annars. Stjórnunarlega, ástandið er nokkuð mismunandi. Staðreyndin er sú að ábyrgðin er þar að jafnaði, að ríkið, líffæri hennar eða embættismönnum, störf og völd sem eru skilgreindar í viðkomandi löggerningum. Hér að framan við fram að þátttakendur í stjórnsýslu lögskiptum eru, umfram allt, mannvirki framkvæma aðgerðir pólitíska stjórn. Þannig er framkvæmdarvaldinu getur haft áhrif á samskipti þátttakenda sem brjóta í bága við reglur kveðið er á um í réttarheimildum, í gegnum aga eða stjórnsýslu viðurlög. Aftur á móti eru þessar stofnanir bera ábyrgð á réttmæti workflow til hærri pólitískum stofnunum, svo sem rússneska ríkisstjórnin.

Framkvæmdavald og dómsvald tengsl: hlutir

Við skulum nú hvernig hlutir eru ákvörðuð með stjórnsýslu-löglegur samskiptum. Í nútíma lögfræði hefur a fjölbreytni af forsendum til að greina og flokka kjarna þeirra. Samkvæmt einni af þeim hugtökum, hluti af stjórnsýslu-löglegur samskipti geta ekki verið skipt upp í fjölda. Hvers vegna? Sú staðreynd að þeir geta ekki verið fleiri en einn: Markmið viðkomandi lagalegum einn, og að mannleg hegðun er ráðist af vilja hans. Sem aftur á móti, getur verið vegna þess að viðburður af tilteknum skyldum eða löngun til að framkvæma allar aðgerðir - innan lögleg eða ekki undir virka reglusetningar uppspretta.

Samkvæmt annarri skoðun, hluti af stjórnsýslu-löglegur samskipti - þetta er ekki aðgerðir af fólki, og sumir efni eða annar ávinningur - gildi eignir sem hægt er fullnægi viðeigandi hagsmuni einstaklinga á viðkomandi starfsemi. Lykillinn viðmið hér - þau verða að heimildir stjórnsýsluréttar. Hins vegar er kjarninn hlutum lögskiptum ræðir, geta verið mjög mismunandi.

Áhugavert staðreynd er að þessi kenning að einhverju leyti studdur á lagasetningu stigi. Það eru einkum ríkisstjórn úrskurði númer 872 samþykkt 15.12.2007 Í texta hennar er listi yfir hluti sem stjórn-laga samskipti - þau sem eru viðeigandi fyrir samskiptum milli sambands stjórnvalda og tilteknum tegundum ríkisfyrirtækja. Til dæmis, það er eign stofnunarinnar, vörur þess eru framleiddar, tekjur og tekjur.

Hagsmunavernd í ramma stjórnsýslu og lagaleg tengsl

Læra framkvæmdavald og dómsvald samskipti, þegnar lögskiptum, verður það að vera gagnlegt að gefa sérstakan gaum að þætti kerfisins verndar hagsmunum komið fyrir aðila að samskiptum. Mjög algengt valkostur, þar sem samspil leikara verja réttindi sín fyrir dómi.

En hann er ekki aðeins mögulegt. Þar að auki, eins og fram kemur af nokkrum lögfræðinga, meginhluti deilunnar er leyst ennþá með stjórnunarhætti. Ákvörðun aðila sem á rétt á ákveðnum fríðindameðferð, ber efni samskiptum, eru völd sem endurspeglast í orðalagi viðkomandi reglugerð. Það kann að vera, til dæmis, vald. Að auki, lögaðilar sem hafa ákveðin völd hægt að beita ráðstöfunum um áhrif í tengslum við aðra þátttakendur samskipta. Til dæmis er krafan um að leggja fram frekari gögn, til að framkvæma slíka konar aðgerð.