Framkvæmdavald og dómsvald reglugerð aðferð. Umfang stjórnsýslu og lagaleg reglugerð

Jafnvel á miðöldum, hafa menn áttað sig á að það er best að byggja upp ríki sem byggir á valdi lögum og ekkert meira. Þessi hugsun vísindamanna á endurreisnartímanum og nútímanum hefur verið þróuð á margan hátt. Í dag er hugtakið "rétt" er ekki nýtt í heimi vísindanna. Enginn er hissa á að tilvist nokkurra útibúa stjórnvalda. Allt þetta ber vitni um þróun ekki aðeins félagsleg samskipti, en einnig fyrirtækið sjálft. Fyrirliggjandi skiptingu allan líkamann laga- leyfa miklu skilvirkari, hraðari og nákvæmari meðhöndlun atvinnugreinar er ekki bara ákveðin samskipti lína í samfélaginu, en einnig ákveðin aðstæður. Af öllum þeim atvinnugreinum sem nauðsynlegar eru til að velja einn sem er tengsl milli ríkis og þegna þess, beint eða einstaklingum. Það er vegna þess að tilvist slíks mengi lagareglum maður getur átt samskipti við yfirvöld lands síns á grundvelli algjörlega lagalegum skilyrðum. Í ritgerðinni verður fjallað um iðnað stjórnsýsluréttar, sem og aðferðir sem það notar til að stjórna félagsleg tengsl. Það skal tekið fram að þessi iðnaður er nokkuð sérstakur, sem er greind í smáatriðum síðar í þessari grein.

Hvað er Administrative Law?

Það ætti að skilja að hvaða aðferð stjórnsýsluréttar og lagaleg reglugerð Það er leið til að hafa áhrif félagsleg tengsl, sem hægt er að kalla efni einn eða annan lögum sviði. Almennt, lagaleg reglugerð - það er ferli sem hefur sín sérkenni og ákveðnum þáttum, hvað verður fjallað hér á eftir. Með tilliti til stjórnsýsluréttar, er það löglegt iðnaður, stjórna samskiptum á sviði starfsemi opinberra yfirvalda, sem og embættismenn í tengslum við opinber skuldbindingar sínar. Einnig stjórnsýsluréttur er litið svo á vísindi. Hún er virkur að þróa í kjölfar Soviet ríkja og í sumum Evrópulöndum. Stjórnsýsluréttur er ein af undirstöðum faglegri þjálfun lagalegum sérfræðinga. Aðferðin stjórnsýslu lagaleg reglugerð er sérstakur í náttúrunni. Það er vegna þess að áhrif bæði á almennum og almannahagsmunum.

Saga þróun stjórnsýsluréttar í Rússlandi

Upphaflega, sem slík, iðnaður var ekki til á öllum. Administrative kúlu var skipt í nokkra geira: Customs, menntun, læknishjálp, lögreglu lögum. The aðalæð galli af slíku kerfi var sú staðreynd að heimildar er löglegur æfa, auk þjóðarétti. Þannig efni stjórnsýslu og lagaleg reglugerð almennt Ég vissi ekki til. Engu að síður, hvati fyrir þróun í stjórn geiri var bara lögreglan lögum. efni hans var sambandið á sviði löggæslu, glæpastarfsemi forvarnir, til að tryggja velferð borgaranna. Það er í greininni í fyrsta sinn vakti spurninguna um skipulagningu innra eftirlits. Það var nauðsynlegt til að tryggja að aðeins lagaleg tengsl sem stafar af stjórnvöldum til fólksins, heldur einnig til að hagræða gangverk mjög ástand kerfisins. Þannig hefur hugmyndin um "innra eftirlit" er vagga nútíma stjórnsýsluréttar.

Viðfangsefni lagaleg reglugerð í stjórnsýslurétti

Eins og áður hefur komið fram, efni stjórnsýslu og lagaleg reglugerð teljast félagsleg samskipti á sviði starfsemi stjórnvalda og embættismanna þeirra. Héðan getur þú valið algengustu samband fyrir iðnaðinn:

- Æfingin á almennum aðgerðum til að vernda réttindi, frelsi og hagsmuni borgaranna. Law Enforcement.

- Lausn deilumála í sérstökum málsmeðferð röð.

- Veiting opinberri stjórnsýslu yfir almannahagsmunum flokki.

- Skipulag eftirlits í sambandi milli stjórnvalda og borgara, framkvæmdastjóri yfirvöld og embættismenn þeirra, ríkisins og lögaðilum persónum, fyrirtækja, etc ...

- Skipulag stjórnsýslu reglugerðarsetningu.

- Reglugerð um félagsleg samskipti, sem er notuð til að einn eða annan aðferð stjórnsýslu lagaleg reglugerð.

Miðað við alla þessa þætti, getum við gert til þess með því að stjórnsýslurétti veitir stofnunum með innri vélbúnaður í ríkisstjórn, sem og ytri áhrif á borgara.

Flokkun stjórnsýslu samskiptum

Í dag hafa vísindamenn myndað nokkuð víðtæka lagalega flokkun stjórnsýslu samskiptum, þ.e:

1. Samkvæmt lögfræðileg lýsing á samskiptum greina málsmeðferð (bætt á sviði beinna reglu í tengslum við úrlausn mála á sérstæði) og efni (almannatengsl stjórnunarstörfum).

2. Frá hlutfall skyldum og réttindum einstaklinga sem stjórn-laga samskipti greina tvo hópa: tengsl undirgefni og samskipti, þar sem þátttakendur í raun jöfn. Það skal tekið fram að hið síðarnefnda útsýni er oft gagnrýnt, vegna þess, samkvæmt mörgum vísindamönnum, lagalegar og stjórnvaldsfyrirmæli á grundvelli þeirra tilheyra og kjarni iðnaður getur ekki stjórna samskiptum jafnt einstaklingum. Það er alltaf uppgjöf.

3. Byggt á breitt úrval af lagalegum staðreyndir sem leiða til lögskiptum sem aðgreina tengsl löglegrar ólögmætum aðgerðum.

Hver aðferð við stjórnsýslu og lagaleg reglugerð í eina gráðu eða annan miða að reglugerð um samskipti veitt. Hins vegar verður þú fyrst að skilja hvað lagalega reglugerð og hvernig það er framkvæmt í stjórn geiranum.

Hver er lagaleg reglugerð?

Endilega öll útibú lögum til fyrir stjórnun tiltekinna félagslegra samskipta. Slíkt kerfi er einfaldlega nauðsynlegt, vegna þess að samfélagið, í eðli sínu, eins og mannfjöldi af litlum börnum sem bara þurfa eitthvað til að stöðugt að láni, eða starfsemi þeirra er úr böndunum. Því, með hjálp af lagalegum viðmiðum eru samræmd samfélag. Legal Reglugerð hefur vísindalega skilgreiningu. Þetta fyrirkomulag er til ráða sem markviss ferli áhrifum ríkisins í félagslegum samskiptum tiltekinni tegund. Slík aðgerð er framkvæmd með aðferðum og lagalegum hætti, allt eftir því hvaða gerð af samskiptum og iðnaður þar sem þær eru fyrir hendi. En tilgangur réttaráhrif eru ekki aðeins löglegur, heldur einnig til einstakra aðila. Reglubundið eftirlit er vítt hugtak sem felur í sér aðferðir svo sem eins og eina leið á framkvæmd lagalega útsetningu. Orsakir stjórnsýslu lagaleg reglugerð byggist að miklu leyti á starfshætti stjórnun iðnaður.

Tvær helstu aðferðir við lagalegar útsetningu

Orsakir stjórnsýslu og lagaleg reglugerð byggt á tveimur helstu aðferðir sem eru grundvöllur fyrir að aðlögun á öllum. Hafðu í huga að aðferðin er sett af tækni og tæki sem notuð eru fyrir áhrifum fyrir tiltekna iðnaður. Svona, the aðferð - er flókið hugtak sem svarar til stofnunar eða önnur ögn réttarkerfi. Þættir í stjórn og lagaleg reglugerð kerfi er sögulega byggð á tveimur helstu aðferðir:

1. mikilvægt sem best uppfyllir markmið stjórnsýsluréttar. The botn lína er að efni er hægt að starfa eingöngu innan stranglega refsað. Í þessu tiltekna rás af aðgerð er ótæk vegna þess að allir frávik fraught með ábyrgð sókn. Það er einnig mikilvægt aðferð felur í sér notkun þvingunarráðstafana. Það er sem felst í almenna lögum greinum.

2. Það er mismunandi hönnun felur dispositive lagaleg aðferð. Einstaklingar eru gefin tækifæri til að starfa á valdi sínu á grundvelli gildandi lagaramma. Aðferðin felst í nánast öllum iðnaði, sérstaklega persónulegur. Það er að miklu leyti byggt á jafnræði aðila.

Það skal tekið fram að umfang stjórnsýslu og lagaleg reglugerð er svo mikill að það er ómögulegt að gera eingöngu dispositive aðferð vegna þess að ekki allir einstaklingar eru jafnir. Það er oft nauðsynlegt að grípa til öflug aðferð þvingunum, en aðferð við lyfjagjöf og aðra eftirlitsaðila eðlislægum eiginleikum.

LÍFSMÖRK stjórnsýslu aðferð

aðferð við lagaleg reglugerð stjórnsýsluréttar Það hefur nokkra sérstaka eiginleika sem voru mynduð undir þrýstingi á samskiptum sem samanstendur beint Iðnaður vélbúnaður. Þannig eftirfarandi aðgerðir geta vera hápunktur:

- framkvæmd og löggjöf aðferð - það er alltaf aðferð til að reglugerðum, þar sem einn aðili veitir öðrum bindandi pantanir.

- Aðilar mega ekki breyta eðli lagalegra tengsla stjórnsýslu gerð í öllum tilvikum.

- Aðilar hafa ekki bein eigið fé. Eitt efni er alltaf víkja fyrir hinum.

- Imperativeness allir reglugerð.

- Staðla reglugerð er alltaf miðlæg.

Tækni sem aðferðin er útfærð

Það skal tekið fram að aðferðin stjórnsýslu lagaleg reglugerð er hrint í framkvæmd aðeins með tilteknum aðferðum sem eru mikið notaðar í stjórnun geiranum. There ert a tala af helstu aðferðir:

1. Prescription - er tækni sem byggir á þeirri staðreynd að einstaklingar verði í samræmi við þær kröfur sem kveðið er af tilteknum lagaheimild. Vanefndir muni ekki bera neina lagalegar afleiðingar, né neikvæð, né jákvætt. Hugmyndin um stjórnsýsluréttar verulega stækkar hugmynd um þessa aðferð, vegna þess að þeir eru í raun þætti framkvæmdarinnar.

2. Með Bannið, sem sett skýr mörk um hvað getur valdið mjög neikvæðar afleiðingar fyrir mann hins brotlega. Ef brot á banni það er tækifæri til að beita tilteknum ráðstöfunum af áhrifum (stjórn eða viðurlögum).

3. Leyfa mest trygg leið til að innleiða stjórnsýslu og lagalega aðferð. The botn lína er að efni er gefið tækifæri til að velja úr nokkrum valkostum fyrir hegðun sína. Almenna reglan, með leyfi eftirlitsskyldra lögskiptum tengjast starfsemi embættismanna.

Það eru einnig nokkrar aðrar leiðir til að framkvæma aðferðina stjórnsýslu og lagaleg reglugerð.

Sérstakar aðferðir við framkvæmd eiga í stjórn aðferðarinnar

tvö skref nauðsynlegar til að varpa ljósi á að stjórn aðferðin er útfærð nógu oft, en þeir oft ekki minnst:

1. Samþykki stjórn ráðsmennsku felst á sviði öflugur stjórnun í opinberum yfirvöldum. The botn lína er að því hærra sem starfsmaður er gefið rétt til að skuldbinda einhverju undirmanna hans til að fremja einhvern verknað eða afköst hagnýtur verkefni.

2. Hugtakið stjórnsýslu og lagaleg reglugerð kerfi veitir skilning á áhrifum á réttarsambandi er gert með því að nota staðla. Nýjasta tekin úr deildinni reglugerðir eða fundin eigin spýtur. Þessi tækni er kölluð pravoudostovereniem. Kjarni hennar er að opinbert yfirvald hefur rétt til að gefa út sérstaka einstakra athafna sem staðfesta tilvist tilteknu mengi réttindum og skyldum.

efri aðferðir

Í stjórnsýslurétti er einnig notað aðrar aðferðir reglu, en þeir eru á efri mikilvægt, vegna þess að það leyfir ekki að fullu framkvæma allar aðgerðir atvinnugreina. Þannig eru efri aðferðir:

1. kynningu. Fyrir hár-gæði uppfylla skyldur sínar og framkvæmd aðgerða í tengslum við efnið með því að nota mælikvarða á jákvæð áhrif.

2. Hrós aðferð gerir okkur kleift að veita viðfangsefninu tækifæri til að starfa ákveðin (ráðlagt) hátt, en það þýðir ekki að skylda hann til að bregðast þannig. Fyrir vanefndir mun ekki vera nein afleiðingar.

Sem er efni í reglugerð?

Mjög oft átta sig ekki til sem sérstaklega undir stjórnvaldsfyrirmælum. Greina hugtakið stjórnsýsluréttar, Við getum borið kennsl á fjölda einstaklinga í greininni, þ.eas:

- Einstaklingar og lögaðilar.

- Framkvæmdanefnd stofnanir ríkisvalds.

- Non-ríkisfyrirtækjum.

- Útlendingar og ríkisfangslaus.

Með tilliti til þessara aðila má nota aðferðir og leiðir til að ná stjórn virka reglugerð útibú. Við skulum líta á þær nánar.

Virkni útibú stjórnsýsluréttar

Hingað til, vísindamenn greina á milli eftirfarandi aðgerðir stjórnun iðnaður:

- pravoispolnitelnaya,

- skipulag,

- Samræming,

- löggæslu,

- lawmaking.

Þessi listi er stöðugt vaxandi, vegna þess að félagsleg samskipti á sviði stjórnunar er í stöðugri þróun.

niðurstaða

Svo, í greininni við fundum út hvað stjórnsýslu og lagaleg reglugerð. Hugmyndin um þessum flokki sýnir mikilvægi og skilvirkni öllu iðnaður í heiminum í dag.