Lagasetningarferlið: hugtak og stig

Lagasetningu - er einn af helstu sviðum starfsemi ríkisins. Eins og er, skilning sinn, það eru tvær hliðar. Undir lagasetningu í þröngum skilningi er átt við ferlið við að búa lögbærum yfirvöldum lögum. Þetta er sama hugtak í víðtækri túlkun felur í sér fjölda af stigum, allt frá getnaði til framkvæmdar á lagasetningu ákveðnar lagareglum í reynd. Með öðrum orðum, það felur í þjálfun, ákvörðun, og aðrar útgefnar skjöl.

Þátttakendur í lagasetningarferlið - það stendur frammi fyrir og stofnanir heimild til að búa til, breyta, ógilda tímabundið eða afnám réttarríki, auk svipta þá lagagildi. Þetta eru opinber yfirvöld, ríkið í heild, dómstóla, embættismenn, sveitarfélög, fólk, vinnu hópa, og svo framvegis. D.

Skilgreiningar R. Lukic og AS Pigolkin

Lagasetningu, samkvæmt hefðbundnu skoðun, er virkni þess ríkis, sem er ætlað að skapa lagaleg viðmið. Á sama tíma R. Lukic skilgreinir það sem flókið ferli, sem samanstendur af rekstri sem á tiltekinni tegund af andlega virkni. Hver af þeim fram með ýmsum aðferðum og tækni. Í þessu tilviki, að hugmyndin um lagasetningarferlið er talin starfsemi mannshugans, löglega formlegt. Eftir allt saman, er það miða að því, á einn eða annan hátt, til að búa til sérstakar lagalegar lögum.

Pravotvorchesky Aðferð eins og skilgreint AS Pigolkin er röð aðgerða (löglega verulegar) til framleiðslu, og í kjölfarið samþykkt til birtingar reglugerð. Þessar aðgerðir eru miðlað löglega, procedurally sem ætlað er að hafa opinbera persónu.

Meginreglurnar í lagasetningarferlið

Helstu meginreglur ferlinu.

1. Lagasetningu einkennist af lýðræði. Með öðrum orðum, það verður að skilgreina hagsmuni og vilja fólksins, og þá festa þá í lögum.
2. Annar mikilvægur meginreglu - réttarríki. Það gerir ráð fyrir virðingu fyrir hæfni og málsmeðferð til að samþykkja mismunandi löggerninga.
3. Lagasetningarferlið einkennist af aðfararhæfar. Þetta þýðir að við verðum að taka tillit til skipulags, fjármála, starfsfólk og lagalegar aðstæður sem hægt er að gera upptöku löggerningum.
4. Scientific - annar óaðskiljanlegur meginregla lagasetningu. Það er gert ráð réttmæti athafna, auk umfjöllun um félagslegu gögn, kenningum, afleiðingar spánni.
5. Lawmaking átti að einkennast af fagmennsku. Þessi meginregla felur hæfni, lagalega og almenna læsi af þeim sem eru viðfangsefni lagasetningu.
6. Og að lokum, þú þarft að skipuleggja. Þetta þýðir að það verður að vera skýrt úthlutun skrefum, tíma og efni verksins þarf.

Lög-og lagasetningu

Löggerningur Rússlands er helsta uppspretta lögum. Það er athöfn ríkisaðilum, sem inniheldur þau eða önnur lagaleg stöðlum.

Pravotvorchesky ferli er hluti pravoobrazovaniya. Hið síðarnefnda er skilið sem framlengdur í tíma myndun löglegur reglu. Pravoobrazovaniya hefst greiningu á tilteknum félagslegum aðstæðum. Það viðurkennir þörfina á að leysa það með hjálp lögum. Það endar ferlið að þróa lagaleg norm og samþykkt þess. Lagasetningu er bara síðasta skrefið. Þrátt fyrir núverandi munur á skilgreiningu hugtaksins, það er óhætt að segja að vinna á sköpun, vinnslu og birtingu reglugerða bera alltaf heimild líkamann. Lagasetningu er einn af helstu þáttum reglugerð um almannatengsl á landsvísu og svæðisbundið.

Components pravotvorchestva

Við höfum áhuga á að vinna samanstendur af tveimur hlutum. The fyrstur af þessum vísindamönnum er vísað skipulagsmál sem tengjast ekki að lagalegum aðgerðum. Dæmi eru eftirfarandi: .. Semja við reglugerð, síðari umræða hennar á sama almennings eða stjórnvalda stofnun, osfrv Annar hluti lagasetningu byggir einmitt á lagalegum forsendum. Ákvörðunin um að undirbúa drög að reglugerð er að benda á tilvísun það.

Báðir þessir hlutar eru tengdir náið saman, mynda lagasetningarferlið. Þeir tákna í heild samhengi við samþætt ferli í tengslum við undirbúning, umræður, samþykkt og loks birtingu skjalsins. Pravotvorchesky ferli hefur tvö helstu áföngum. Stutt líta á hvert þeirra.

Stigum lagasetningu

Í fyrsta lagi er um lagasetningu stigum ferlisins felst forkeppni ákvörðun að vilja ríkisins til að búa til drög að lagagerð. Á þessu stigi, eru allar aðgerðir undirbúningur í náttúrunni. Lagalegar afleiðingar þær mynda. Seinni áfanga lagasetningu - formlegt vilja ríkisins í viðkomandi lögum. Svo drög að reglugerð breytist í löggerningur sem er skylt. Innan þessara stigum fram alls konar starfsemi til að búa til reglur. sérhæfni þeirra veltur á lagasetningu stigveldi og lagalegu þýðingu þess síðarnefnda.

Hugleiddu þessa spurningu í meiri smáatriðum. Hvaða ferli, þar á meðal lagasetningu, kemur í ýmsum myndum og er hægt að skipta í áföngum / skrefum. Myndun réttarkerfi er langt ferli. Það gerist smám, þ.e. með því að skapa sérstakar reglur. Það reglugerð er bein afleiðing og endanleg tengilinn lawmaking virkni. Því lagasetningu ferli er hægt að skilgreina sem röð af þrepum sem leiða til útliti nýr meðlimur réttarkerfi. Það er sérhæfni hennar.

Það væri rökrétt að ofan, að álykta að skipulagi aðgerða sem stuðla að næsta vinnu staðla athöfn, það er ekki nauðsynlegt að fela í lagasetningarferlið laga. Einkum er það ekki varða starfsemi greiningu, skráningu og alhæfing tillögur til að bæta löggjöf, ýmsar ráðstafanir skipulags miða að því að bæta lagaframkvæmd, og svo framvegis. D.

Hugmyndin um ferli skref pravotvorcheskogo

Þrátt fyrir mismunandi tegundir af lögun og lagasetningarferlið, sem vísindamenn segja, það er hægt að bera kennsl á sameiginlegar meginreglur og stigum. Við skilgreinum hugtakið "lagasetningu stigi í ferlinu." Það er sjálfstæð stigi málsmeðferð sem miða að myndun vilja ríkisins; sett af náskyldum aðgerða (skipulagi aðskilnað), sem miða að stofnun eftirlits- athöfn.

Hverju stigi laga starfsemi er skref í því ferli, markmið sem - a staðla hljóðfæri, gefur það opinbert mál. Fjölda stigum er skilgreint. Sumir vísindamenn segja eftirfarandi: fjölmiðlalaganna frumkvæði, umfjöllun um frumvarp, samþykkt og síðari birtingu.

laga forystu

Bæti við frumvarpinu eða lögum tillögu í tengslum við framkvæmd rétt af lagasetningu frumkvæði. Það skal tekið fram að á bilinu einstaklingum sem hafa þennan rétt í sumum löndum er breiður, en í öðrum er það mjög þröngt. Til dæmis, í Bandaríkjunum sem þeir hafa þing, án þess að taka tillit til þess að forseti gerir drög fjárhagsáætlun. Í öðrum löndum líka, lýðræðislega þróun, sem ríkisstjórnin er mest reikninga. Á sama tíma og þingmenn geta gegnt mikilvægu hlutverki í eiginleikum þeirra hópi.

Í okkar landi, laga frumkvæði viðurkennir mikilvægt hlutverk stjórnvalda. Hið síðarnefnda sendir alla ábyrgð á Alþingi. The Russian Constitution sem er nú svipt dómsmálaráðherra, og höfuð af félagasamtaka rétt að hefja löggjöf. Í þessu tilviki hver staðgengill sig svo rétt er vistuð. Margir þeirra eru virkir notað það. Þetta leiddi til þess að rússneska þingið staðgengill fékk mörg verkefni. Mjög mikilvægt einfaldlega drukknaði í hrúga.

umfjöllun um frumvarpið

Miðað lagasetningu (lawmaking ferli), snúa við til lýsingu á skrefum sínum sem umfjöllun um frumvarpið. Það fer fram í nefndum (Standing Committee) og á þingmannanna fundi ýmissa Alþingis hólf. Almennt, umfjöllun í þingmannanna frumvarpinu fer í þremur áföngum, sem heitir lestur. Á fyrsta lestur, það er til lausn grundvallaratriðum mikilvæg spurning: 1) nauðsyn þess að lögum; 2) getu fyrirhugaða hugmyndinni af því (almenna hugmynd) verða grundvöllur fyrir umræðu og samþykktar.

Ef House samþykkir neikvæða ákvörðun um að minnsta kosti einn af þessum málum, frumvarpið sem um ræðir er fjarlægt úr eftirfarandi umræðu. Ef ákvörðunin er jákvæð fyrir hvert þeirra, er það viðurkennt í fyrsta lestur, og síðan send til viðkomandi nefndar (Committee) fyrir frekari þróun.

Í annarri umræðu frumvarpið er fjallað nánar um forsendum. Á þessu stigi nánari hver hlutur og þess hluta, kynnt og rædd breytingar. Þegar samþykkt í seinni lestur frumvarpsins er send aftur til nefndar (nefndarinnar) til ritstjórnar endurskoðun. Þá, í þriðja lestur, það er fjallað í heild. Það er ekki leyfð á ný breytingar, nema fyrir ritstjórn. En það þýðir ekki að frumvarpið á þriðja lestur er ekki hægt að neita. Eftir atkvæði, húsið leiðtogar flokksklíka gæti gert yfirlýsingar um það.

setningu lögum

Það vlyuchaet einnig í því ferli að lagasetningu. Samþykki er gert með atkvæðagreiðslu, sem getur verið annaðhvort í heild um frumvarpið, annaðhvort á fyrstu höfuð og greinar, og þá í heild. Kosningin er og leyndarmál, og venjulega rúlla-kalla. Oftast, fyrir samþykkt frumvarp sem þú þarft að fá samþykki meirihluta eða staðar, eða samsetningu Chamber (Alþingi). Aðeins stundum þarf að samkomulag auknum meirihluta (umfjöllunar venjulegum lögum).

Sértæki samþykkt bicameral Alþingi lögum

Ef Alþingi samanstendur af tveimur deildum, þetta ferli hefur sín sérkenni. Frumvarpið í þessu tilfelli er talin vera samþykkt ef hvert hólf samþykkt það í sömu kjörum. Outer því ekki samþykkja frumvarpið samþykkt neðri einn. Síðast þegar ágreiningur milli hólfanna hefur oft rétt að hunsa neitunarvald hins hólfa með tilvísun til-atkvæði. Venjulega, þó, á sama tíma fyrir frumvarpinu er nauðsynlegt hæfur meirihluti atkvæða. Oft mynda sérstaka sáttanefnd, sem samanstendur af jafnmörgum fulltrúum frá efri og neðri hólf. Einnig geta þeir setið saman, og lögum í þessu tilfelli var samþykkt með almennum kosningum.

Birting laga

Birting laga - það er það sem lagasetningu ferli er lokið, hugtak stigi og við lærðum næstum. Venjulega er það gert af forseta. Lögin skal birt eftir að það hefur verið samþykkt af Alþingi. birtist heitir útbreiðslu. Það felur í sér opinbera kynningu á þessari reglu, vottorð undirritun, auk vísbendingu um birtingu hennar. Í löndum þar sem þjóðhöfðingi hefur a neitunarvald, getur hann hafna lögum, sem í þessu tilfelli er ekki öðlast gildi. Ef hann setti frestunar neitunarvald frumvarpið er skilað til Alþingis, sem er talin á ný. Alþingi í þessu tilfelli geta hunsa neitunarvald. Lögin öðlast gildi eða frá birtingardegi, eða tiltekinn tíma.

Svo talið við stuttlega við lagasetningu ferli (og hugmyndina stigi). Eins og þú geta sjá, there ert nokkrir skilgreiningar á hugtakinu. Helstu ferli skref pravotvorcheskogo einnig úthlutað öðruvísi. Það veltur á dýpt og sértæki fræðilega nálgun.