Starfsemi sýslumanni fyrir réttindum barna í Rússlandi

Í heiminum í dag, oft börn verða fórnarlömb félagslegrar fyrirbæri, óréttlæti, ofsahræðslu hegðun fullorðinna, ofbeldi og grimmd. Slík mál sérstaka athygli, ekki aðeins í Rússlandi, heldur einnig um allan heim. Alþjóðlega myndast sjálfstæða viðbótar kerfi með sem forgangsverkefni og markvissa verndun allra barna almennt og hvor minniháttar sig.

Myndun bernsku stofnanir

Í Rússlandi, vandamálið bernskunnar hafa forgang í allsherjarreglu. Eftir fullgildingu alþjóðasamþykktar, landið hefur samþykkt fjölda skuldbindingar. Þeir tengjast veitingu mannsæmandi lífskjör og þroska barna. Myndun sérhæfðu kerfi til að vernda hagsmuni barna, þar á meðal frekari endurbótum á precinct lögreglumenn ODN, umboðsmaðurinn og aðrar stofnanir hefur orðið eitt af helstu verkefnum í áætluninni lýðfræðilega stefnu ríkisins. Hugtakið uppnámi út fyrir tímabilið til 2025.

Hvernig var starfsemi umboðsmanns barna í Rússlandi?

Stofnun "umboðsmanns barna" var árið 2009 af forsetaúrskurði. Það var skipaður Pavel Astakhov. Starfsemi sýslumanni fyrir réttindum barna í Rússlandi í samræmi við Federal Law og alþjóðlegum skjölum. Opinber hefur fjölda möguleika, átta sig á að hann sinnir skyldum sínum. Uppsögn úr starfi, auk þess sem verkefni til þess, fram af forseta.

lagalegar tækifæri

Sýslumanni er rétt:

1. Senda beiðnir og taka á móti í samræmi við löggjöf nauðsynlegum upplýsingum, efni og gögnum frá ríkisstofnana eldri, svæðis- og staðarvísu, embættismenn og stofnanir, frjáls aðgangur að þessum stofnunum af afli.
2. Sjálfstætt eða í samvinnu við lögbær þjónustu og starfsfólk til að skoða verk framkvæmdastjórn stofnana í Rússlandi og viðfangsefnum hennar, til að fá nauðsynlega útskýringar frá þeim.
3. Beint að öllum stigum stjórnsýslunnar er að ræða aðgerðum / aðgerðarleysi, ákvarðanatöku, brjóta hagsmuni seiði skýrslu sína með tillögum um mögulegar og nauðsynlegar ráðstafanir til að ráða bót á ástandinu.
4. Taka þátt í á þann hátt sem mælt er fyrir vísinda-og greiningu og sérfræðingur vinnu í tengslum við verndun æsku stofnun, vísinda og annarra stofnana, sérfræðinga og fræðimenn, þar á meðal á samningi.

Þessi tækifæri, í raun, tekið úr löggjöf á starfsemi mannréttindafulltrúans. Hins vegar Umboðsmaður barna er ekki búinn með svo mikið úrval af möguleikum. Einkum getur hann ekki kynnast færslur dómstólsins, sannfæringu, dómum, ákvörðunum, þ.mt synjun til að hefja málsmeðferð. Hins vegar úrskurður forseta hélt mikilvægan sess. Svæðisbundin yfirvöld voru fyrirmæli um að ákvarða röð, samkvæmt sem mun fara fram starfsemi sýslumanni fyrir réttindum barna í hverri grein.

skýrsla

Umboðsmaður Barna upplýsir almenning og ríkisstofnanir um verk þeirra. Í skýrslum sínum og niðurstöðum sem hann útskýrði stöðu mála innan ramma virðingu fyrir hagsmunum barna í landinu. Starfsemi sýslumanni fyrir réttindum barna í Rússlandi fer fram í nánu samstarfi við ríkisvalds á hæsta stigi og á sviði, fjölmiðlar og félagasamtök, umboðsmenn og sérstök þóknun á landsbyggðinni. Gera áfangaskýrslur, sérstakar skýrslur og gefur þeim til almennings leyfa yfirmanni að staðhæfa eigin stöðu þeirra, til að tjá álit sitt um ástandið á sviði verndar hagsmunum barna og almennt um allt land, og sérstaklega á ákveðnum sviðum lífsins. Starfsemi sýslumanni fyrir réttindum barna virkar sem öflugt tól, að fenginni almennings.

sérhæfni

Helsta starfsemi umboðsmanns barna sem tengjast umfjöllun um kvartanir frá borgurum um starf ríkis og sveitarfélaga stofnana, embættismenn og aðrir embættismenn. Umboðsmaður veitir lagalega ráðgjöf til einstaklinga sem vilja nýta möguleikann á stjórnarskrá höfða til alþjóðlegra stofnana (í Haag dómstóli, mannréttindanefndarinnar, osfrv). Liðsforingi fjallar kvartana ekki aðeins frá íbúum landsins, en einnig frá erlendum aðilum auk erlendra borgara.

hæfni

Væg hagsmunir hafi verið brotin, kann að vera sýslumanni á svæðinu eða til opinberrar á sambands stig. Ef hann hefði sent kvörtun til umboðsmanns fyrsta efnið er ekki ástæða til að neita að afgreiða umsókn um svipað mál á hæsta stigi. Valdsvið sýslumanni eru samþykkt kvartanir frá einstaklingum sem eru í fangelsum aðstöðu (þyrpingar og svo framvegis.). Í snúa, the notkun slíkra stofnana er skylt að senda til umboðsmanns kvartanir frá slíkum ríkisborgara. Þó þetta löggjöf kveðið á um skýra frest fyrir þetta. Í kvörtun skal send innan sólarhrings eftir móttöku forystu stofnunarinnar. Gjöf hefur ekki rétt til að opna gögn skrif eða afhjúpa þá að sjá á annan hátt.

Ákvarðanir um kvartanir

Umboðsmaður hefur ákvörðunarrétt til að samþykkja lögin í upphafi framleiðslu til að meðhöndla eða hafna henni. Löggjöfin veitir yfirmanni eftirfarandi eiginleika:

1. Að höfða til umfjöllunar ef að umsækjandi áfrýja fyrri vinnu ríkisstofnana, sveitarfélaga stofnana, sem þjónar í stjórn eða dómstóla til þess, en ákvörðun var óánægður. Málsmeðferð sýslumanni skal eiga rétt á að hefja, ef það er tekið eigi síðar en ári frá þeim degi brot á hagsmunum eða degi þegar umsækjandi varð kunnugt um það.
2. Opinber getur ekki tekið kvörtun, útskýra höfund, þar sem það er nauðsynlegt til að skrifa í fyrsta sæti.
3. Í sumum tilfellum Umboðsmaður hefur rétt til að beina umsókn til viðeigandi aðila til að leysa vandann.
4. Umboðsmaður getur neitað að samþykkja beiðnina um íhugun.

Á ákvörðun hans sýslumanni er skylt að upplýsa höfund innan tíu daga. Þegar gerð kvörtun, skal umboðsmaður tilkynna viðeigandi ríki eða sveitarfélaga stofnun, opinbert, sem vinna áfrýjað.

eftirlit

Starfsemi sýslumanni fyrir réttindum barna felur í sér eftirlit með öllum opinberum stofnunum, stofnunum í kerfi svæðisbundinna yfirvalda, stofnana, fyrirtækja, án tillits til forms þeirra eignarhald og réttarstöðu, opinberra stofnana, hers. Enginn getur hindrað árangur umboðsmanns skyldustarfa sinna. Það skannar og embættismenn. Einkum umboðsmaðurinn getur fylgst með starfsemi precinct lögreglu sérfræðinga ODN. Öryggi athuga, hann getur framkvæmt bæði einn og ásamt lögbærum sérhæfðum stofnunum, embættismönnum öðrum embættismönnum. Ef nauðsyn krefur, umboðsmaðurinn falin framkvæmd prófa. Byggt á niðurstöðum rannsókna og það er að undirbúa skoðun á þeim spurningum sem í kvörtuninni. Það skal tekið fram að umboðsmaður er ekki vinna sem heimiluðu sambands endurskoðunar. Hann kannar vinnu stofnana og fyrirtækja, hafa bein áhrif á hagsmuni barna.

Vinna á landsbyggðinni

Til að búa til áhrifaríka líkan af stofnuninni síðan 1998. Atvinnu, ásamt nokkrum leikarar fóru að hrinda í framkvæmd tilraunaverkefni felur í sér kynningu á stöðu sýslumanni á þessu sviði. Dagskráin var framkvæmd með stuðningi UNICEF. Á fyrsta stigi af fimm stöðum voru stofnuð. Eftir 1. febrúar 2003 í 12 héruðum umboðsmenn sem starfshópurinn barnanna. Einkum starfsemi framkvæmt af umboðsmanns barna í:

1. Moscow.
2. St Petersburg.
3. Tsjetsjenska Republic.
4. Norður-Ossetía.
5. Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo svæði.
6. Krasnoyarsk og Krasnodar svæðum.

Í þriðja áfanga var kynnt starfi hjá sveitarstjórnarstiginu. Einkum umboðsmenn byrjaði að vinna í Arzamas hverfi Nizhny Novgorod svæðinu., Í borginni Volzhsky, Volgograd Region., Í borginni Yekaterinburg. Fimm svæðum í stöðu var kynnt af gildandi lögum efni. Þannig var stofnað á virkni umboðsmanns barna í Kemerovo svæðinu, Samara svæðinu., Krasnodar kr. og svo framvegis. Af 15, þrír umboðsmenn eru að vinna á frjálsum grundvelli.

skipun

The aðferð til að koma á innlegg, auk réttarstöðu svæðisbundnum umboðsmenn mismunandi. Í flestum tilvikum, tilheyra þeir framkvæmdarvaldinu. Útnefning yfirmanna fer fram á fyrirmælum höfuð stjórnsýslu einstaklinga. Á þeim svæðum, þar sem samsvarandi ákvörðun var tekin á síðustu tveimur árum, eftir yfirlýsingarinnar fara með fulltrúanefndarinnar eða með samþykki hans. Í þessu tilviki, Umboðsmenn eru gædd Alþingis stöðu. Vegna þessa að þeir fá meira sjálfstæði frá framkvæmdastjórn mannvirki, sem aftur eykur skilvirkni í starfi sínu. Starfsemi sýslumanni fyrir réttindum barna í Krasnoyarsk, Sankti Pétursborg, Samara svæðinu. og fjölda annarra svæða er framkvæmt í kerfinu sérhönnuðu tæki.

ný innlegg

Á síðustu 5 árum hafa umboðsmenn verið stofnað í næstum öllum landshlutum. Svo, árið 2011, hóf það starfsemi umboðsmanns barna í Voronezh svæðinu. Samsvarandi staða var komið á fót með skipun landstjóra á svæðinu. Staðla athöfn skilgreint umboð umboðsmanns barna, skyldur sínar og verkefni. Starfsemi sýslumanni fyrir réttindum barna í Voronezh svæðinu krefst óhindraðan aðgang að svæðisbundnum stofnunum, getu til að óska og fá nauðsynleg efni, skjöl og upplýsingar frá viðkomandi yfirvöldum, svo og önnur aðstaða sem fylgja boðum forseta og seðlabankastjóra. Officer skýrslur einnig um vinnu, hátalara, sendir ráðgefandi álit í svæðisbundnum stofnunum vald og embættismanna. Síðan 2014 starfsemi umboðsmanns fyrir réttindum barna í Novosibirsk. Þessi staða er stofnað í samræmi við lög № 410 ml. Staðla athöfn fastsett aðferð starfi umboðsmanns verkefnum sínum, skyldum. Meginhlutverk embættismanni skal fela í sér:

• Stuðla að bata brotlegt hagsmuni barna á svæðinu.
• Tryggja vernd frelsi og réttindi barna á svæðinu.
• Stuðla að þróun löggjafar stöð á sviði verndar hagsmunum barna.

Starfsemi framkvæmdastjórn réttindi barna í Novosibirsk felur einnig þátttöku í vinnu lagalega menntun, milli svæðisbundinnar samvinnu.

Mikilvægi spurningarinnar

Á fyrstu árum umboðsmenn það varð ljóst að vandamálið er alveg bráð, ekki aðeins óviðeigandi árangur af lögbærum aðilum og stofnunum skyldum sínum, en þeir brjóta í bága við lögvarða hagsmuni barna. Því miður, skipulag starfsemi precinct lögreglu ekki ná yfir allt litróf af málefnum sem tengjast bernsku stofnun. Löggæslu stofnana framkvæma a breiður svið af ábyrgð. Hins vegar vinna þeirra hefur áhrif á hagsmuni barnanna að litlu leyti. Helsta verkefni þeirra virkar lögreglu. Skipulag starfsemi stöðinni felur samskipti við ýmsum stofnunum, þar á meðal sérhæft beint á vinnu með börn (ODN). Hins vegar hefur reynslan sýnt að það er mjög ófullnægjandi. Í þessu sambandi er yfirlýsing á yfirráðasvæði hvers efni sýslumanni fyrir réttindum barna þjónar sem skynsamlegri skref í átt að myndun eðli nýju kerfi réttarvernd. Í starfi sínu skal umboðsmaður viðbót núverandi svæðisbundnum form og aðferðir við að gæta hagsmuna barna.

verkefni

Hlutverk umboðsmanns barna á svæðinu telst:

1. Tryggja lögmæta hagsmuni og ábyrgðir frelsi barna, auk þess og þróun núverandi verkfæri og konar vernd í samvinnu við ríki og svæðisbundnar mannvirki viðkomandi hæfni.
2. Greining á ástandinu á sviði verndar réttindi barna.
3. Allt mögulegt aðstoð í endurreisn brotin hagsmuni barna.

völd

Að auki lagalegum möguleikum, umboðsmaðurinn getur hér að framan getur verið:

• Gilda um dómstóla, til bærar stofnanir með beiðni um að hefja viðurlögum / stjórn mál gegn þeim sem bera ábyrgð fyrir brot á hagsmunum barna.
• Undirbúa tillögur um viðbætur og breytingar á núverandi reglum sem gilda um spurningar varðandi umfang verndar réttindum barnsins.

Hagur Institute

Reynsla Umboðsmaður réttindum barna sýnir að þessi uppbygging hefur orðið mikilvægur hlekkur í þágu barnsins. Þessi stofnun occupies nú sérstaka stöðu. Það kemur ekki í stað núverandi stofnunum, eins og til dæmis lík fjárvörslureikningi og umsjón, ODN, skiptingu félagslegrar verndar og aðrir. Ásamt þessu Stofnunin annast skyldur sínar í nánu sambandi við þessar stofnanir. Ólíkt vinna í dag stofnunum, sem hæfni er að tryggja vernd hagsmuna barna, eining heimild:

1. Það hefur sjálfstæða stjórn með almenningi við vinnu á svæðinu og innlendum yfirvöldum, stofnunum sérhæft barna.
2. Það ver undir lögaldri sem réttindi hafa verið brotin.
3. Það stuðlar að endurheimt broti gegn hagsmunum barna.

Ólíkt skrifstofu saksóknara

Starfsemi viðurkenndur fer þröngt svið af málefni. Hann snýr beint að vernda hagsmuni barna. Skrifstofu saksóknara aftur á móti, umboð, nær mismunandi sviðum samfélagsins og ríkisins. Einkum það veitir til að uppfylla kröfur eftirliti lögum, samræmir vinnu löggæslu og svo framvegis. Practice sýnir að minniháttar getur ekki búist við að endurheimta hagsmuni þeirra þegar sótt er um skrifstofu saksóknara. Viðurkenndur stofnun er mest aðgengilegt fyrir barnið ef um brot á réttindum hans. Opinber krafti hæfni þeirra og ábyrgð gæti verið dýpri og skilvirkari til að gera ákveðna vandamál í tímanlega til að bera kennsl staðreyndir um brot lögmætra hagsmuna ólögráða, bregðast fljótt og veita sérfræðiaðstoð.

Fjárvörsluaðilar og stjórn fjárvörsluaðilar

Þessir aðilar eru einnig þátt í að tryggja vernd barna. Hins vegar vinna þeirra er fyrst og fremst lögð áhersla á málefni sem tengjast börnum undir lögaldri, munaðarlaus, í stofnunum, í erfiðum lífsaðstæðum. Starfsemi heimild feli í sér vernd réttinda barna í samskiptum við öllum opinberum stofnunum.

KDN

Þóknun á Börn Affairs sérhæfa sig í að fyrirbyggja heimilisleysi og vanrækslu, auk annarra, sem tengjast málefnum. Í raun, KDN hefur verið "órótt" ólögráða. Framkvæmdastjórnin samanstendur af fulltrúum framkvæmdavaldsins mannvirki. Sýslumanni er þátt í a breiður svið af vandamál. Hann vinnur reglulega og persónulega skilja ástandið.

Skilvirkni svæðisskrifstofa

Heimild í efni og það hefur heildarmynd af ástandinu innan tiltekins landsvæði. Hann persónulega þátt í ályktun um ástandið á búsetu minniháttar. Skipaður eða kjörinn aðili að slíkri skrifstofu er stjórnvald. Hún devolution aðferð krefst þess að maður býr, auk tilskilinna faglega kunnáttu, viðeigandi persónuleg einkenni. Þetta er sérstaklega áberandi í þeim tilvikum þar sem Commissioners eru skipaðir samkvæmt ákvörðun löggjafans eða með samþykki hans.