Budget - er ... Undirbúningur og samþykkt fjárhagsáætlun

Hvert ríki hefur eigin fjárhagsáætlun. Skilgreiningu á þessum tíma er kunnugt að meirihluta rússneska borgara. Í sumum tilvikum, það er kallað "Chief Financial Law" eða "skjal" af the ástand. Hins vegar eru einnig svæðisbundin og sveitarfélaga fjárveitingar. Rekstur þeirra hefur lögun. Hvað er uppbygging fjárhagsáætlun kerfi? Hvernig er "aðal" ríkisfjármálum lögmál ríkisins?

Skilgreiningin

"Budget" - það er á ensku, "poka". Það er varasjóður, sem í dag er oftast skilið sem fjárhagslega. Þau kunna að hafa ástand, eitthvað af sínum aðildarríkis, borg, heimili, eða einstaklingur. Það er fjárhagsáætlun stofnunarinnar, sem getur ekki haft tengsl við ríki. Hugtakið um ræðir - alhliða. Hver getur haft eigin fjárhagsáætlun uppbyggingu þess. Að sjálfsögðu er hugtakið yfirleitt notað til að hljóma opinberra mála. Hvernig mun það hljómar rétt skýring?

Rússneska sérfræðingar gaf út eftirfarandi umhverfið. Budget - er dregin upp af ríkisstjórn landsins, svæði eða borg lista tekna og kostnaðar í tengslum við ákveðinn tíma, sem samþykkt hefur verið í samræmi við hefðbundið lögum. Útreikningur tekjum og gjöldum eru almennt reiknað - endurspegla líklega atburðarás.

The Russian hagkerfið, hlutverk hins opinbera er mjög mikilvæg. Sumir sérfræðingar hafa skilgreint það sem leiða. Og vegna þess að breytingar á ytra umhverfi hefur áhrif á tekjur geta talist neikvæðum þáttum um rússneska þjóðarbúið og vöxt tekna.

fjárhagsáætlun stigum í Rússlandi

Í rússnesku reynd eru nokkur stig af undirbúningi og framkvæmd fjárlaga - sambands, svæðisbundnum og staðbundnum. The óskipt ríki svæðisbundnum vettvangi er hægt að sleppa. Þeir sem eru sérstaklega sterk hefð federalism, til dæmis í Bandaríkjunum - jafnvel sveitarfélaga fjárveitingar má skipta í mismunandi snið.

Það er afbrigði þar sem tölur fyrir hvert stig í rússneska fjárhagsáætlun bæta upp. Myndast sameiginlega sett af fjárhagslegum vísa. Í þessu tilviki, samstæðu fjárhagsáætlun landsins. Það er notað ef þú vilt að spá eða reikna þjóðhagslegt.

Tekjur og gjöld

Hvaða heimildir fær ríki, svæði eða sveitarfélagi? Hver eru helstu uppsprettur fjárlaga? Tekjuskattar eru oft flokkuð sem, excises, tolla og annarra gjalda sem tengjast þeim. Þau eru send til ríkissjóðs óafturkallanlegt röð. Þó að í sumum tilvikum sem lög kveða á um ákveðin tegund af frádráttar, þar sem kerfi tiltölulega nálægt í formi til að snúa greiðslur frá fjárlögum, en eru nýttir.

Útgjöld eru reiðufé, sem er í samræmi við staðla sem settir með lögum, sem ætlað er að fjármagna verkefni flutt af ríki og sveitarfélögum. Milliverkanir milli einstakra hluta til að fá þessa sjóði sem heitir fjárhagsáætlun sistemoy.Raskhody fjárhagsáætlun er hægt að flokka í tvo grunn forsendum. Í fyrsta lagi er það departments samstarf þeirra. Útgjöld í þessu tilfelli eru flokkaðar miðað við dreifingu fjárveitingu í tengslum við tiltekna viðtakendur. Í öðru lagi, sem unnt er og efnahagsleg flokkun. Í þessu tilviki er kostnaður flokkaðar á grundvelli eðli sínu, útibú stefnumörkun.

Föll og fjárhagsáætlun gildi

Við ljúka skilgreiningu á "fjárhagsáætlun" hugtakið upplýsinga um hvað helstu aðgerðir það virkar. Í fyrsta lagi, er það sanngjarnt dreifingu fjármuna innan ramma þjóðartekjum. Sú staðreynd að mismunandi landshlutum, þegar það kemur til Rússlands, hafa mismunandi stigum efnahagsþróun. Hvaðan tekjur meiri aðstoð fer þangað sem það er þörf fyrir fjárhagslegan stuðning. Í öðru lagi, fjárhagsáætlun hvetur þróun þjóðarbúsins með því að gefa borgurum, að vinna í ríkisstofnana, kaupmáttur. Í þriðja lagi er kveðið á um þróun helstu félagslega mikilvægum sviðum - menntun, lyf, her.

Uppbygging og stigum fjárhagsáætlun

Við skulum sjá hvernig uppbygging fjárlögum. Við höfum kallað það virka. Til að leiðrétta framkvæmd þeirra krefst samsvarandi kerfi leysa vandamál af dreifingu fjármuna og síðari stjórn á notkun þess. Þannig fjárhagsáætlun - er auðlind, yfirleitt miðstýrt, og kveðið á um stigveldi einstaklingum, það er notað.

Hvernig er dreifing valds fyrir þróun opinberra fjármuna? Helsta hlutverk hér tilheyrir Federal ríkissjóðs. Hvernig er samspil milli miðju og efni sambandsríkisins í að takast departments markmið? Fyrir störf hans á sviði menntunar ber ábyrgð Federal Ráðuneyti yfirráð yfir uppbyggingu lægri stöðu. Á sama hátt - í öðrum deildum - heilbrigðisráðuneytis, innanríkis-. fjárhagsáætlun uppbyggingu í þætti dreifingu fjármuna milli sambands miðju og svæða í Rússlandi er svipað stjórnarhætti líkan. Það eru svæðisbundin skrifstofu Federal ríkissjóðs. Til þeirra, og er falið dreifingu af peningum og fjárveitinga stjórnun fjárstreymi.

Fjárhagsáætlun svæðinu, þannig að þróast á meðan á bein samskipti milli yfirvalda sem falla í ríkissjóð Samtaka. Á sama tíma, löggjöf skilgreinir leiðum sem svæðið getur fyllt fjármálakerfi sín áskilur. Budget á svæðinu og öðrum greinum Samtaka hægt að bæta við svæðisbundnum skatta, auk hlutabréfa sem fengin úr tilteknum stofnum sambands gjöldum.

Nokkuð mismunandi er að ræða, ef við tölum um sveitarfélaga. City fjárhagsáætlun og stjórnun er að mestu langt frá ríkinu hæfni. Tekjur fyrir endurnýjun sveitarfélaga eru kallaðir til að sækja eigin. Helstu úrræði fyrir þennan tilgang - sala eigna í eigu borgarinnar eða hverfi, auk greitt þjónustu sem sveitarfélaga ríkisstofnana. Í sumum tilvikum, the láréttur flötur af staðbundnum fjárhagsáætlun fékk til viðbótar fjárveitingu frá ríkinu. Einnig sveitarsjóði er replenished með innheimtar í samræmi við skattalögum - beint, eða eins og kveðið er á um í reglum Federal Tax Service mannvirkja frádráttar. Kannski endurnýjun borgarinnar fjárhagsáætlun á kostnað tilteknum tegundum gjalda ríkisins innheimt af bönkum sem eru að vinna á yfirráðasvæði sveitarfélaginu.

Fjárveitingar sveitarfélög, eins sambands hliðstæðu þeirra má steypa sniði. Það er, er það sett af hagnaði og tapi, sem endurspeglar sérstakt uppgjör. Fjárveitingar sem aftur á móti, getur myndað staðsett á yfirráðasvæði þeirra byggðir. Þróun þessara sveitarfélaga fjárhagslegum gögnum má fara fram á vettvangi stofnana sjálf-ríkisstjórn.

Verkefni sveitarfélaga - að veita nauðsynlegar jafnvægi sveitarfélaga fjárveitingar, að farið sé að reglum stofnuð af sambands lögum. Þetta felur í stefnumótun varðandi af skornum skammti framkvæmd á fjárhagslegum áætlunum og skulda.

Helstu svæði af víxlverkun milli sveitarfélaga og stofnana á sviði ríkisfjármála - fyrsta skýrslugerð með tilliti til seinni. The röð, sem er ákvörðuð af viðkomandi löggjöf, sveitarfélög send svæðisbundnum valdakerfisins skýrslur um hvernig staðbundin fjárhagsáætlun var keyrð.

Halli og afgangur

Fjárhagsáætlun getur verið af skornum skammti, afgangur og jafnvægi. Í fyrra tilvikinu, tekjur á sama tímabili - lægri kostnaði. Í öðru tilviki - á móti. Í þriðja jafnrétti er fram (á lágmarks vikmarka). Meðal hagfræðinga, telja margir sérfræðingar að hallinn norm (að því tilskildu að það sé ekki mjög stór). Fyrirhuguð fjárhagsáætlun fyrir sjálfgefið í mörgum tilfellum dregið svo. Sem reglu, haldinn, samkeppni hagkerfi það er alltaf eitthvað til að fylla. Hvað?

Í fyrsta lagi er það út af ýmsum tegundum verðbréfa (oftast ríkisskuldabréf). Fjárfestirinn kaupir þá, í skiptum fyrir einhvers konar skyldu (þetta er yfirleitt um greiðslu vaxta eftir nokkurn tíma), ríkið - nota andvirðið til að bæta úr fjárlagahalla. Í Rússlandi, svo skuldabréf líka.

Í öðru lagi getur það verið fjárlaga lán. Þetta ákvæði, sem hægt er að fá úr svæðisbundnum og sveitarfélaga fjárhagslegum áskilur.

Í þriðja lagi, fjárhagsáætlun getur hjálpað Seðlabankanum með því að veita nauðsynlega fjármuni.

Ofangreind fyrirkomulag gera upp halli er innri. En það eru líka ytri auðlindir. Meðal þeirra eru:

- sala á skuldabréfum á alþjóðlegum markaði;

- laða lán frá erlendum einkaaðila;

- lán frá erlendum ríkisstjórnum;

Oft er innri og ytri kerfi nýtist samtímis. Margir sérfræðingar telja að meiri traust efnahag ríkisins á landsvísu og alþjóðlega lánardrottna, því minni ótti getur verið stjórnvöld um fjárlagahalla. Þess vegna tel sérfræðingar að það er lítið lið furða að í mörgum þróuðum löndum, þar á meðal í Bandaríkjunum, samkvæmt ríkisstjórn skuldbindinga sem svarar til 100% af VLF eða jafnvel meira. Svo lánveitendur eru nægilega traust stöðugleika hagkerfi landa þar sem þeir eru að kaupa skuldabréf. Þrátt fyrir það er andstæða sjónarhorn. Um greiðslur hennar til fjárlaga með lántökum endalaust að veita getur það ekki. Fyrr eða síðar að ríkið mun enda úrræði til að þjónusta erlendar skuldir.

Hvernig er Rússneska fjárhagsáætlun

Hugleiddu hvað er kostnaðarhámarkið, skilgreiningu á hugtakinu, rannsaka hvernig það berst. Á dæmi um leiðum sem starfa í Rússlandi. First, hvernig fjárlagagerð sér stað.

The aðferð sem um ræðir, felur ákvarða nauðsynlega magn af fé sem nauðsynlegt er til ríkisins til að fjármagna starf þeirra aðila sem bera ábyrgð til að leysa ákveðin vandamál. Í fjárlagafrumvarpi er að þróa fjármálaráðuneytið Rússlands. Sem reglu, að vinna á fjárhagsáætlun fyrir tiltekið ár hefst þegar í janúar síðastliðnum.

Fyrsta skrefið, fjármálaráðuneytið líkir mismunandi aðstæður þar sem hagkerfið getur þróast. Ef þau hafa verið samþykkt af ríkisstjórn, sem stofnunin fer að útfæra heimildir um tekjur og kostnað mynstrum. Það er mikilvægt að hafa tíma til að gera það fyrr en 15. júlí. Eftir - drög að fjárhagsáætlun aftur send til ríkisstjórnar til umfjöllunar. Hann hefur mánuð til þess að gera tillögur um endurbætur á skjalið. Eftir - fjárhagsáætlun fer til ríkisins umÃ. Þetta ferli fer fram í nokkrum áföngum.

Í fyrsta fjárlagafrumvarp á State umà varamenn eru að læra sjálfir. Þetta einnig þátt sérfræðingar taka þátt í fjárlaganefnd. Eftirfarandi skjalið er sent til annarra uppbyggingu umÃ, forseti og telja Chamber, þannig að niðurstaða hefur verið gefið. Eftir brottför öllum þessum stigum hefst samþykki fjárhagsáætlun.

Ferlið að samþykki fjárhagsáætlun

Þetta ferli, sem og undirbúning helstu fjármála skjal ríkisins, sem hefst í ríkinu umÃ. Allir verða að fara í gegnum fjögur lestur.

Í fyrsta ríkisins umà að ræða hugmyndina um fjárhagsáætlun, það er borið saman við spá um þróun þjóðarbúskaparins, sem og að forgangsröðun stefnu skatt. Er rannsókn á helstu einkenni skjalsins - tekjur, útgjöld, hvort í áætlunum fjárlagahalla.

Í annarri umræðu samþykkt af atriði af útgjöldum samkvæmt ákveðinni flokkun kerfi. Það ræðst af verðmæti stuðningi sjóðsins fyrir Rússland. Tímabilið innan sem ríkið umà ætti að hafa tíma til að fjalla um fjárhagsáætlun á seinni lestur, því að hans fyrstu - 15 daga.

Þriðja lestur auðkennir tiltekna grein um kostnað og föstum deildum ábyrgð á réttri notkun fjármuna. Hugtakið, sem er nauðsynlegt til að uppfylla ríkinu umà samþykkt skjal í annarri umræðu - 25 dagar.

Fjórða lestur felur umfjöllun um hugsanlegar breytingar á fjárhagsáætlun. Það kannar einnig möguleika til dreifingar tekna og kostnaðar á ársfjórðungslega.

Hefur gengið í gegnum öll stig umræðu í ríkinu umà drög að fjárhagsáætlun er send til efri hús rússneska þingsins - Federation ráðsins. Ef senators samþykkja skjalið, er það sent til undirritunar til forseta. Eftir - keypti stöðu sambands-lög. Byrjar á næsta ári, ákvæði sem þar er kveðið eru farin að koma til framkvæmda.

Framkvæmd fjárlaga

Budget - það er lögmál að vera rétt framkvæmd. Ábyrgur fyrir deild sína - Federal ríkissjóðs, sem er ábyrgur gagnvart ríkisstjórn. Sumir sérfræðingar leggja áherslu á þá staðreynd að meðan á inningu fjárlaga uppbyggingu framkvæmdastjóri getur ekki gert neinar breytingar á skjalinu. Þeir ættu að hafa stöðu sambands lögum sem eru einnig teknar með þátttöku ríkisins umÃ, Federation ráðsins og forseta. Fjárhagsáætlun - er skjal, sem er sjálfgefið framkvæmd tekur í upprunalegri mynd. Ef það er þörf á að endurskoða þau atriði af útgjöldum helstu fjármála skjal þess ríkis (að jafnaði, í slíkum tilfellum erum við að tala um að draga úr þeim), the aðferð af bindingu er ljóst. Í Rússlandi, helstu eiginleika hennar er að ef stjórnvöld munu taka viðeigandi ákvörðun, að kostnaður í fjárlögum eru minni á öllum máli - í hverjum mánuði frá samþykkt laga um bindingu til loka ársins.

Control hvernig fjárhagsáætlun er keyrð á sama tíma, tveir útibú stjórnvalda. Ef þetta er fulltrúi mannvirki - það er spurning um þingsins stjórn. Ef þessari stofnun, ábyrgð til stjórnvalda - samsvarandi stjórnsýslueftirlitið vísað til.

Hlutverk Alþingis eftirlit eru sett á Chamber of reikninga. Stofnunin hefur heimild til að sinna eftirliti - í ráðuneytunum innan uppbyggingu þeirra, auk fyrirtækja, sem kunna að vera á einhvern hátt þátt í framkvæmd fjárlaga. Endurskoðunarnefnd Chamber er skylt að leggja fram ársfjórðungslega skýrslum til lagaramma um hvernig á að fagna helstu opinberum fjármálum lögum. Einnig Alþingis líkaminn gefur álit um skýrslur mynda af ríkisstjórninni, sem einnig gildir um fjárhagsáætlun framkvæmd framfarir.

Hvernig á að framkvæma svipaðar aðferðir á svæðinu og sveitarfélaga stigum? Almennt eru aðferðir svipaðar þeim sem gerðar sambands mannvirki máttur með fyrirvara um samræmi við RF Budget Code.

Mestur munur má vart á aðferðum sem fer fram á sveitarstjórnarstiginu. Til dæmis, í sumum borgum og svæðum í Rússlandi um hlutverk borgarstjóra - leiðandi, í sumum leiðum svipuð stöðu forseta correlative við önnur yfirvöld. En það eru sveitarfélög þar stöðu forstöðumanns stjórnsýslu - frekar nafnverði. Það er meiri hlutverk sveitarfélaga Alþingi.

The gæði af samþykki og endurskoðun sveitarfélaga fjárveitingar í því að allar staðreyndir um þetta ferli ætti að vera formlega birt. Þetta á við um öll stig í vinnu sveitarfélaga. Byrjun frá ákvörðun sem samþykkir fjárhagsáætlun og endar með skýrslu um framkvæmd helstu fjármála skjal sveitarfélagsins. Einnig, að upplýsingar séu birtar, ma ársfjórðungslega eðli upplýsinga um hvernig fjárhagsáætlun er keyrð.

Styrkjum, greiðslumarks eða styrkjum?

Ákveða hvað er hlutverk fjárhagsáætlun með því að skoða eðli þessu fyrirbæri, verður það að vera gagnlegt að lesa sum hugtök sem tengjast helstu fjármála skjal ríkisins. Rússneska fjölmiðla sérfræðinga, sumir þeirra eru notuð reglulega.

Það er gagnlegt að vita hvað veitir. Með því að þetta hugtak er skilið í rússnesku fé kveðið er á um fjárhagsáætlun einu stigi til annars. Styrkir eru nauðsynleg í þeim tilvikum þar sem tilgangur móttöku þeirra telur þörf til að ná raunverulegan kostnað. Þessi ráðstöfun er veitt fjárhagsáætlun stuðning fyrir frjáls.

Hugtakið "styrkjum" er oft notað í samhengi við "styrkjum". Stundum jafnvel þessi tvö hugtök eru skilgreind. En þetta er ekki satt. Undir styrkjum í Rússlandi er skilið sem þýðir að fjárhagsáætlun einu stigi til annars og flutning án endurgjalds, þó að tilteknum tilgangi.

Bæði hugtökin, sem nefnd er hér að ofan, er í "styrkjum". En munurinn á milli þess, styrkjum og niðurgreiðslum eru áberandi. Hlut af afla peninga má ekki bara mismunandi stig af fjárhagsáætlun, en einnig einstaklingar eða samtök. Lykillinn þáttur í þessu tilviki - uppruni höfuðborg fylkisins. Sem reglu, styrkurinn - það er að hluta endurgreiðslu. Það er litið svo á að fjármögnun leikni er einnig aðrar tekjur.

Það er annað áhugavert fyrirbæri - fjárhagsáætlun lán. Þetta ákvæði ríkisins fjárhagslegan stuðning, aftur á móti, á fullu greiddur grunni.