Hvaða málefni eru ákveðin af sveitarstjórn í Rússlandi? Hvað er sveitarstjórn?

Innlendar stefnu í Rússlandi er framkvæmd á tveimur stigum. Það er framkvæmt lík ríkis og sveitarfélaga. Á öðru stigi eru mynduð með því að virkja uppbyggingu sveitarfélaga þýðingu. Ríki og sveitarfélög eru mismunandi erindisbréfi svæði dreifingu þeirra. Sveitarfélögin mynda sjálfstæð útibú framkvæmd rússnesku innri stefnu. Þau eru óháð sambands stofnanir og eru ekki ábyrg gagnvart þeim. Við teljum næsta almennar meginreglur skipulag sveitarfélaga sjálf-ríkisstjórn.

grunnupplýsingar

Sveitarfélög og sjálf-ríkisstjórn athöfn eins og a mynd af tjáningu vilja íbúum landsins. Hún er framkvæmd á vettvangi Defense - í dreifbýli og þéttbýli, borgir eða tilteknum svæðum. Sveitarfélaga fjallar um málefni er varða DoD lífs. Og lykilhlutverki til að spila með íbúum sem búa innan tiltekins sveitarfélags. Vilji fólk gefin í kosningum, þjóðaratkvæðagreiðslur, fundum, opinberum skýrslugjöf , o.fl ..

Hvaða málefni eru ákveðin af sveitarstjórn?

Stjórnarskrá, sambands, lög og samþykktir: MO skilgreind margvísleg málefni sem falla undir lögsögu landhelgi mannvirki. Talandi um hvað mál eru ákveðin af héraðssjálfstjórn, það ætti fyrst að vera tekið fram að stjórn-svæðisbundin einingar virka felur í sér ráðstöfun, vörslu og notkun eignarinnar. Samkvæmt því, sem kraftar landhelgi mannvirki eru framkvæmd ráðstafana um viðhald og rekstur utan íbúðar og húsnæði sjóðum. Þeir ákveða lista af hlutum, sem tengjast einum eða öðrum flokki, flokka af fólki sem hægt er að fá þá út, nota eða eign. Sveitarfélaga sveitarfélög koma á tilhögun á aðstöðu, auk starfsreglum sínum. Á sama reglur skulu vera í samræmi við sambands lögum. Sem lykill eign talsmaður landi, íbúðarhúsa, mennta- og menningarstofnana, heilbrigðisþjónustu, verslun, iðnaði og þjónustu við neytendur.

viðhald á innviðum

Talandi um hvað mál eru ákveðin af sveitarstjórn, skal tekið fram mikilvæg aðgerðir þjónustuveitur heimild mannvirki. Þau eru ábyrg fyrir því að tryggja rétta stöðu fjarskiptaneta. Einkum rafmagns, gas, vatn og hita, frárennsli og holræsagjöld. Að auki, the vandamál mannvirkja nær vegagerð og viðhald gönguleiðir sem tengja ýmis uppgjör innan marka ákveðna MO. Ekki að nefna, og það mál eru ákveðin af sveitarstjórn á sviði landmótun. Verkefni mannvirki eru landmótun af götum, viðhald landslags stjórnun.

fjármálastjórnun

Ekki margir vita hvað mál eru ákveðin af sveitarstjórn á sviði fjárlagastuðnings. Á sama tíma fyrir rétta beitingu valds hans, hver MO verður að hafa nauðsynlega fjármuni fyrir það. The tekjuliðir eru:

1. Gjöld og skattar, viðurlög, hluti af the ástand úthlutun ráð fyrir í Federal Law og sáttmála.
2. Söluandvirði eða leigu á eignum.
3. Frádráttur frá hagnaði iðnaðar, þjónustu, viðskipta og annarra fyrirtækja.
4. Styrkir.

Almenna skipulag sveitarfélaga sjálf-ríkisstjórn

kerfið uppbygging er skilgreint í lögum formlega. Í samræmi við sambands-lög, sveitarstjórn í Rússlandi samanstendur af valnámskeið (kosin beint af íbúum) eða mynduð af Institute of Defense dæmigerðum mannvirkja. Þeir eru búinn með eigin völd þeirra. Þessi landhelgi mynstur eru ekki innifalin í kerfi stofnana ríkisins. Fyrir þeim er ákvarðað með ákveðna lista yfir svæði í starfi. Sveitarfélaga sjálf-ríkisstjórn er framkvæmd allt land. MO mörkin eru að breytast og eru sett með löggjöf Rússlands.

Tegundir landhelgi mannvirki

Hér að framan höfum við litið á það mál eru ákveðin af sveitarstjórn í heild. Hins vegar, í uppbyggingu hennar myndast þjónustu, stofnunum og fyrirtækjum sem hafa heimild á ákveðnum sviðum. Lík sjálfsstjórn sveitarfélaga er heimilt DOD stofnunum myndast fyrir framkvæmd stjórnsýslu virka innan sinna marka að því er varðar efnahagsþróun, félagslega og menningarlega sviðum, til að tryggja hagsmuni þjóðarinnar. Meðal helstu mannvirki skal auðkennd:

1. Fulltrúi stofnanir.
2. Höfuð gjöf.
3. Eftirlitsstjórn.
4. Gjöf varnarmálaráðuneytisins.
5. Aðrir aðilar, stofnun sem er að finna í skipulagsskrá þorpinu til að fjalla um staðbundin máli.

A verður er til staðar kjörinna stofnana og stjórnsýslu. Síðarnefndu þjónar sem framkvæmdastjóri og stjórn stofnunar. Reglur sköpun, hring og Kjörtímabil, ábyrgð og ábyrgð sveitarfélaga eru skilgreind í sáttmála varnarmálaráðuneytisins. Nöfn landhelgi gjöf og höfuð hans eru fulltrúa mannvirki stofnað af svæðisbundnum lögum. Þetta tekur mið af menningarlegum og sögulegum hefðum í þorpinu.

A fulltrúi uppbygging

Sveitarfélaga felur kjörinn stofnun, vitran og hægri til að tákna hagsmuni borgaranna og taka ákvarðanir fyrir sína hönd og annarra reglugerða sem gilda á öllu yfirráðasvæði sveitarfélaginu. Fulltrúi uppbyggingu nær þingmenn. Þeir eru valdir af íbúum sem búa á yfirráðasvæði sveitarfélags á grundvelli alhliða, bein, jafn og leynileg. Uppbygging myndast telst þegar kjósa ekki minna en 2/3 af heildarfjölda félagsmanna í mengið sáttmála.

Svæði í starfsemi

Fulltrúinn mannvirki sem táknaðir eru með sveitarstjórn samþykkir málefni sem varða:

1. Samþykkt sáttmála varnarmálaráðuneytisins, að gera neinar viðbætur / breytingar.
2. Samþykkt fjárhagsáætlun og skýrslu um framkvæmd hennar.
3. Establishment, breyta og afpöntunargjöld og skatta á yfirráðasvæði sveitarfélaginu.
4. Samþykkt áætlanir og áætlanir um þróun í þorpinu, samþykki fyrir framkvæmd þeirra skýrslur.
5. Ákvarða röð ráðstöfun og stjórnun eigna sem myndar MO eign.
6. Eftirlit með framkvæmd landhelgi aðila og embættismanna þeirra völd þeirra.
7. Ákvarðanatöku aðferðir sem tengjast sköpun, slit stofnana og fyrirtækja á vegum Defense, sem og stofnun gjaldskrá fyrir þjónustu sína.
8. Skilgreina reglur skipulagning vinnu viðurkenndum stofnunum.
9. MO þátttöku í samtökum innbyrðis sveitarfélaga samvinnu.

Aðrir kraftar fulltrúa stofnana skal komið Federal Law, auk gildandi lög og reglugerðir.

MOD Head

Þetta er hæsta embættismaður sveitarfélagsins. RA Defense er heimilt með sáttmála, og er stjórnað af almenningi og fulltrúi uppbyggingu. lögsögu hennar nær málefni landhelgi þýðingu, samþykkt af röð um skipan starfsmanna í stjórnsýslu. Löggjöf ákvæði um snemma uppsögn heimildir forstöðumanns í the atburður af störfum að eigin ósk, muna eftir kjósenda í fjölda aðrar aðstæður.

gjöf

Sveitarfélaga sjálf-ríkisstjórn í Rússlandi kunna að nýta sérstaka ástand. völd. Þeir eru ákvörðuð af Federal Law og svæðisbundnum reglum. Kraftur þessi er flutt til fyrstu stjórn sveitarfélags. Sem leiðtogi getur athöfn beint til forstöðumanns sveitarfélagsins eða aðila skipaður í þessa stöðu á samningnum. Hann aftur á móti, er afleiðing af samkeppni. Skipunartími forstöðumanns er skilgreint í sáttmálanum. Gjöf uppbyggingu samþykkt af fulltrúa landhelgi yfirvalds. Það kann að fela í sér hagnýta (um sérsvið) og öðrum deildum.

Réttindi svæðisbundnar stofnanir

Málefni að taka af sveitarfélögum oft þola ekki bið. Í þessu sambandi, viðurkenndum aðilum ætti að vera viðeigandi yfirvald til að leysa ýmis vandamál í stysta mögulega tíma. Rússneska sveitarfélaga skulu hafa a tala af lögum sem samþykkt:

1. Velferðarkerfið deild. Hann hefur rétt til að úthluta bótum og lífeyri.
2. Menntasvið. Það virkar eins og líffæri umsjón og vörslu, og er yfirmaður Defense tillögu um ættleiðingar, stuðning dómi kröfu um sviptingu foreldra réttindi.

Sem mikilvægan framkvæmd aðgerða í þágu útgáfu grunnskóla reglugerðir. Má þar ma eru ákvarðanir og lausnir sem innihalda reglur um hegðun borgaranna og embættismanna á yfirráðasvæði sveitarfélaginu. Fyrir vanefndir eða brot á reglum er kveðið á um ábyrgð.

Lögun ráðstöfun eigna

Vald sveitarfélaga eru:

1. Ríkissjóður Stjórnun MO - ein óráðstafað gjaldeyrissjóðurinn.
2. Skilgreiningu reglna um notkun skóga, vatn og land.
3. Stjórn sveitarfélaga fyrirtækja.

Leyft stofnanir hafa rétt til:

1. Flytja fyrirtækjum eða einstaklingum í hagstjórn eignarinnar. Í þessu tilviki, eigandi er sveitarfélagið og efnahagslega einingu stjórnar starfsemi sinni nota uppgefna eign.
2. Leigja eign.
3. Einkavæða hluti. Skilmálar og skilyrði málsmeðferð ræðst af íbúafjölda.

Til viðbótar

Lagagrundvöllur fyrir starfsemi sveitarfélaga sem stofnað var með stjórnarskránni í faginu. 130-133 og 12 í Federal Law, svæðisbundnum löggjöf. Samþykktir Defense getur ávísað ýmsum stöðum, þar á meðal æðstu starfsmanna og dæmigerðum mannvirki. Yfirmaður sveitarfélagsins er kosinn af fólki sem býr beint á yfirráðasvæði þess. RA Defense er einnig tilnefndur af fulltrúanefndarinnar úr sínum hópi. Kjörinn yfirmaður þjóðarinnar hefur rétt til að vera í forsæti fundum lagaramma, ef kveðið er á um í sáttmálanum. Lengd skrifstofu höfuð og kjörnum embættismönnum fulltrúanefndarinnar má ekki vera minna en tvö ár.

ábyrgð

Svæðisbundnar stofnanir eru stjórnað fyrst og fremst íbúa. Þeir hafa einnig ábyrgð á stöðu á þann hátt sem í lögum. Það kemur undir ákvörðun viðkomandi dómi í bága við viðurkenndum uppbyggingu stjórnarskrárinnar, lögfræði, svæðisbundnum reglugerðum eða samþykktum Defense. Embættismenn teljast ábyrgir í tilfelli vanefnda eða óviðeigandi uppfyllingu einstakra ríkisins. vald. Forstöðumaður svæðinu hefur rétt til að gefa út reglugerð um að fjarlægja úr stöðu forstöðumanns varnarmálaráðuneytinu á þann hátt sem mælt er með lögum. Þetta gerði uppgötvun brota í starfi opinbert á niðurstöðum. A tímabil þar sem það er haldið fram, má ekki vera minna en 1 mánuð. dagsetning gildistöku síðasta dóms þjóna sem grundvöll fyrir ákvörðun sína. Eftirlit með framkvæmd ákvæða stjórnarskrárinnar og lögum landhelgi uppbyggingu og starfsmenn þeirra fari fram skrifstofu saksóknara og öðrum heimild sambands stjórnvalda. Reglugerðir kveða á um möguleika á aðlaðandi með aðgerðum / athafnaleysi, ákvarðanir og önnur lagaleg skjöl gefin út af landhelgi mannvirki.

niðurstaða

Sveitarfélaga virkar sem brú milli fólks og ríkisins. Lykillinn Verkefni landhelgi uppbyggingu talsmenn veita hagstæð skilyrði fyrir fólk sem býr á yfirráðasvæði sveitarfélaginu. Að framkvæma það eru sveitarfélögin búinn með fullnægjandi völd. Á sama tíma landhelgi uppbyggingu ábyrgð fyrst og fremst til borgaranna.