Beiðni um tilvitnun - það ... Þátttaka í beiðni um tilvitnanir. Beiðni um tilvitnanir um 44 Federal Law

The Federal Law 05.04.2013 ára №44-FZ "um samning kerfi" (á sviði innkaupa á verk, vöru og þjónustu til að tryggja að sveitarfélög, ríki þarfir - lengra - Federal Law №44 FL) er kveðið á um eftirfarandi aðferðir til að ákvarða samkeppni birgja (verktakar, listflytjendur)

- opið (opin keppni, rafræn uppboð, beiðni um tilvitnanir, og aðrir);

- Lokað (lokað útboð, lokað tveggja þrepa útboðs, lokað uppboð, og aðrir).

Hver af þessum valkostum hefur sín sérkenni og skilyrði. Val í hag einhverri af þeim aðferðum sem fer fram í ströngu samræmi við lög. Einn af the samkeppnishæf leiðir í að ákvarða verktaka í innkaupum á þjónustu, vörum, vinnu er beiðni um tilvitnun. Þessi grein mun smáatriði sína kosti, galla og málsmeðferð við.

skýring

Vörunúmer 72 gefur eftirfarandi skilgreiningu: ". Biðja Quotes - er aðferð til að ákvarða birgir (verktaka eða flytjandi), þar sem almenningur með því að setja í einum Informsystema upplýst um þarfir viðskiptavinarins" Sigurvegarinn í þessari útgáfu er einn af þátttakendum kaup, verð tilboð sem samningurinn er í lágmarki. Með þessari aðferð, kynning á hugbúnaði og öðrum safn af hvaða greiðslu er ekki leyft.

til að sinna kröfum

Aðaláhrifavaldur ákvörðun birgis (flytjandi eða verktaka) með aðferð "Beiðni Quote" - er það verð. Í þessu tilviki, viðskiptavinurinn verður að fá sem mest ábatasamur samning. Hins vegar er aðferðin "beiðni um tilvitnun" á 44-Flórída er hægt að nota ekki alltaf, en aðeins ef öll eftirfarandi kröfur:

- hæsta gildi samningsins sé ekki meira en fimm hundruð þúsund rúblur;

- rúmmál (samtals) árleg kaup gert með því að nota aðferð beiðni um tilvitnanir, má ekki vera meira en tíu prósent af heildar fé úthlutað fyrir framkvæmd allra viðskiptavina kaupum á skýrslutímabilinu. Í þessu tilfelli, það er hámark takmörk jafn hundrað milljón rúblur á ári.

Sérstakur skilyrði kaup

Sem hluti af þeirri tegund vöru, verka og þjónustu á lögum með því að nota aðferðina "beiðni um tilvitnun" á 44-FZ setur engin takmörk. Í þessu sambandi, þessi valkostur er eitt af mest aðlaðandi fyrir viðskiptavini, eins og það gefur tækifæri eins fljótt og auðið er til að framkvæma kaup á einhverju þjónustu, vinnur eða vöru á lægsta mögulega samningnum verði. Hins vegar lögum skilgreint fjölda undantekningartilvikum þar sem kaup á þjónustu, verka eða vöru er ekki möguleg leið beiðni um tilvitnanir. Notkun er bundin við:

- í þeim tilvikum innkaupum af eftirfarandi tegundum vöru, verka og þjónustu framleitt á þörfum viðskiptavinarins, sem starfar í öðru landi (sendiráð og ræðisskrifstofur yfirvalda). Í þessu tilviki er framkvæmd af innkaupum kannski rússneskum og erlendum birgjum:

- Fyrir vörur, skortur sem leiðir til bilunar í lífi borgaranna. Slíkar vörur eru ma: matur, lyf, eldsneyti. Grein 76 í FZ-44 röð undantekningar frá þessari takmörkun er veitt. Það leyfa kaup á þessum vörum á þennan hátt í þeim tilvikum þar sem stjórn heimild ákveðið að hætta við niðurstöður samkeppni (uppboð) og leyft að framkvæma aðferðina við innkaup "beiðni um tilvitnun". Það er líka hægt, að því tilskildu bilun viðskiptavinarins til einhliða úr samningur gerður fyrr. Kaup og leyft með dómi.

- Til að biðja um tilvitnun, sem haldin var við sérstakar aðstæður (82. gr Federal Law). Þessi grein stjórnar innkaupum, sem miða að framkvæmd mannúðar eða í þeim tilgangi sem er afnám neyðartilvikum vegna náttúrufyrirbæri eða tilbúnum slysum.

Kaupum sem gerð með lokuðum aðferðinni

Beiðni um tilvitnanir í 44-FZ leyft kaup á nokkrum verkum, vöru eða þjónustu. Á sama tíma lögin eru takmarkanir sem banna notkun aðferðarinnar sem um ræðir í sumum tilfellum að leggja á skyldu viðskiptavinarins að reka lokað aðferð. Meðal þeirra eru:

- innkaup á verk, vöru eða þjónustu sem tengist leyndarmál ríkisins;

- hönnun upplýsingar um samning eða gögnum um efnið kaup með upplýsingum, sem er ríkisleyndarmál.

Í þeim flokki eru einnig tilfelli af innkaupum á eftirfarandi þjónustu:

- þrif - á kostnað sambands fjárhagsáætlun;

- ökumenn ökutækja - þegar starfsemi þeirra beinast að því að tryggja skilvirkni bailiffs og dómara;

- miðar að því að tryggingar, varðveislu og flutning ríkisfyrirtækja eðalmálmum og steinum, listrænum, sögulegum, söfn og menningarlegum gildum á þeim tíma sem flytja frá viðskiptavini til annarra (og í hinni ástandið, þegar viðskiptavinurinn fær frá öðrum) í tímabundna röð.

Samkeppni við takmarkaðri þátttöku

Í tilvikum þar sem útgáfa af "beiðni um tilvitnun" á 44.-FZ er ekki hægt, eru einnig í sér skyldu til að framkvæma viðskiptavina kaup með samkeppni við takmarkaðan fjölda þátttakenda. Þessar aðstæður eru eftirfarandi:

- Having a tæknilega flókið. Þessi tegund er einkennandi greininni, að vinna með hátækni sig þekkingu í tengslum við framkvæmd nýjungum. Með öðrum orðum, framkvæmd þessar tegundir af kaupum eru einstaklingar með ákveðna sérþekkingu á sviði innkaupa efni. Listi yfir þessi verk, vöru eða þjónustu sem viðkomandi reglum RF ríkisstjórnarinnar.

- miðar að því að varðveita innlendar síður arfi (sögulegt og menningarlegt), endurreisn af sýningum með í safnasjóði Rússlands, viðleitni til að endurheimta og varðveita gögn með í safninu sjóðnum Rússlands og fjölda annarra verðmæta skjöl.

- Þjónusta og verk, sem nauðsynlegt skilyrði þar sem aðgangur er Handhafar til gagnagrunna, öryggiskerfi, og innri geymslu Archives, bókasöfn og söfn.

Í öðrum tilvikum, að leyfa innkaup á vörum, verkum og þjónustu þýðir "Beiðni um tilvitnun". Þetta er ekki í mótsögn við núverandi löggjöf Rússlands í heild og viðkomandi reglugerðum, sérstaklega. Í öðrum tilvikum þegar það er ómögulegt að framkvæma úrval af listamanni samnings, gerði eftirfarandi:

- samkvæmt 48. gr keppnina opinn;

- rafræn uppboð (grein 59).

FZ-44 í sumum tilvikum, í samræmi við 83. gr gerir úrval af birgi vöru, verka og þjónustu með því að skilgreina þær tillögur eða stunda innkaup frá einum seljanda (93 gr).

kostir

A sérkenni beiðni um tilvitnanir í samanburði við aðrar aðferðir við að ákvarða seljanda er einfaldleiki þess og auðvelt framkvæmd. Frá sjónarhóli viðskiptavina og það er talin auðveldasta varðar listamaður val ferli samning. Í þessu sambandi, í flestum tilvikum, með þeim fyrirvara að aðstæður fyrir framtíð innkaup fullnægja skorðurnar, þessi aðferð er valin. The áberandi Kosturinn við þessa tegund af ákvörðun birgisins yfir öðrum eru:

- Nýtni í samanburði við rafrænu uppboði eða almennu útboði.

- Tiltölulega lítið magn af lágmarks sem krafist er fyrir kaup.

- Clear reglugerð um, skýr eins og a viðskiptavinur og verktaka. Í fjarveru sérkröfur dregur verulega líkur hindra villa við val aðferð birgi, sem frekar dregur úr líkum á að fá fullnægjandi málsmeðferð eftirlitsyfirvalda kaup.

- Veruleg lækkun á hættu á neikvæðum afleiðingum er ekki að kenna viðskiptavinar (td bilun á rafrænu vettvangur fyrir tæknilegum ástæðum).

- Nota ásamt helstu forsendum skal beitt þegar miðað umsóknir fjölda annarra, fleiri forsendum.

annmarkar

Helstu galli ferli innkaupa vöru (verk, þjónustu) með aðferðinni í "beiðni tilvitnun" fela í sér eftirfarandi:

- Aukin athygli frá eftirlitsaðila að ferli velja listamaður samning. Köflóttur fyrst rök vali á þessari tilteknu afbrigði og ferli mynda hámarks verðmæti samningsins við viðskiptavininn.

- Þessi aðferð er borið saman við hitt er tímafrekt. Á viðskiptavininn eftirtaldar skyldur eru lagðar: móttaka og skráning allra umsókna, geyma öll fengið skjöl, laus við alla þátttakendur jafnan aðgang að niðurstöðum umfjöllun um umsóknir og aðrar aðgerðir kveðið er á um í löggjöf.

- A tiltölulega mikil áhætta felst í aðferðinni "tilvitnun beiðni" er í tengslum við skort á föstu á lagasetningu stigi, sem er forsenda fyrir innleiðingu hugbúnað af hálfu viðkomandi eigenda. Í þessu ástandi, verulega eykur líkur á að smitast óprúttinn birgis.

- Þegar framkvæmd innkaupa með möguleika talið ómögulegt að skipta heildarfjölda íbúa í aðskilda hluti hennar (hellingur).

Aðalþrep innkaupaferli

Heildarstarfsemi að ákvarða endanlega samning af hálfu framkvæmdanefndar "tilvitnun beiðni" má skipta í sex megináfanga, sem hver um sig er framleitt í takmörkuðu tíma aðeins felast starfsemi hans við undirbúning viðkomandi skjölum. Að loknum hverjum af the stíga er lýst í smáatriðum.

Í fyrsta áfanga

Á þessu stigi er alls áttaði fyrstu verkefni undirbúningur fyrir kaup þessari aðferð. Á fyrsta stigi eftirfarandi ráðstafanir skulu gerðar:

- Þróun og samþykki á samsetningu framkvæmdastjórnarinnar og völd hans. Þetta er gert á grundvelli Federal Law №44-FZ og innri skjöl stofnunarinnar.

- Creation á grundvelli stöðu beint af framkvæmdastjórninni, sem samanstendur af meðlimum stofnunarinnar og hafa viðeigandi menntun. Samtökin eru umfjöllun allra tilvitnanir berast.

- Skipuleggja og bein skipulag reglna um innkaup á viðfangsaðferðinni.

Í stunda starfsemi einkennandi fyrsta áfanga eru eftirfarandi skjöl unnin:

- panta skipulag til að koma á einni nefnd, sem tók afstöðu, ákveða málsmeðferð sem í gildi í framkvæmd innkaupa og skilgreinir vald hvers nefndarmanni;

- panta strax kaup viðskiptavininn þýðir "Beiðni um tilvitnun".

Að undirbúa nauðsynlegar skjöl löggjöf er gefið ákveðinn tíma. Eftirfarandi takmarkanir gilda: a fullur setja af skjölum skal unnin af viðskiptavininum eigi síðar en tíu dögum (almanaksár) við þann dag sem skipaður daginn að klára umsóknareyðublöð.

annar leggurinn

Á þessu stigi, strax undirbúning skjala sem krafist er fyrir beiðni um tilvitnanir. Innleitt eftirfarandi ráðstafanir:

- undirbúningur og samþykki skjala nauðsynleg til að framkvæma fyrirhugaða starfsemi;

- þróun og samþykki samningsins, þar sem kaup er gert.

Eftirfarandi skjöl eru útbúin fyrir framkvæmd þessarar starfsemi:

1) komið tæknilega verkefni í framtíðinni kaupsamningi við lögbundið rök fyrir kostnaði;

2) hannað fyrir viðeigandi forriti til að taka þátt í kaupum (beiðni um tilvitnanir sýni);

3) Endanleg samþykkt gerð samningur þar sem kaup á sér stað;

4) þróa sérhæfða skjöl, sem síðar verður birt - tilkynningu um beiðni um tilvitnanir.

Skjölin skal útbúa og samþykkja eigi síðar en sjö (í sumum tilvikum fjórir) almanaksdögum áður en degi sem skipaður daginn að klára umsóknareyðublöð.

Í þriðja stigi

Á þessu stigi, birting í sérstökum Informsystema upplýsingar um beiðni um tilvitnanir. Framkvæmt eftirfarandi starfsemi:

1. Skráning á höfuð stofnunarinnar (eða öðrum yfirmanni heimild mann) rafræna undirskrift til þátttöku í innkaupaferli í sérstökum upplýsingaveita.

2. Skráning stofnunarinnar í einu Informsystema, aðgang og sérstökum lykla.

3. Birt á um vefsíðuna tilkynningu beiðni um tilvitnanir.

4. Direction þátttakendur kaup frá viðskiptavini upplýsingar um áður þróað skipulag. Það notar settum form beiðni um tilvitnanir.

Í þriðja áfanga nauðsynleg skjöl þarf að útbúa og samþykkja eigi síðar en sjö (í sumum tilvikum fjórir) almanaksdögum áður en degi sem skipaður daginn að klára umsóknareyðublöð. Tilkynning um beiðni um tilvitnanir skal senda til hvers aðila. Þetta verður gert á sama degi, þegar einn Informsystema kom tilkynningu um samkeppni. Þátttaka í beiðni um tilvitnanir getur tekið hvaða skráð í upplýsingum uppbyggingu flokksins halda nauðsynlega menntun til að framkvæma viðeigandi röð.

Fjórða stigi

Á þessu stigi, að fá allar beiðnir frá þátttakendum og geymslu þeirra (nafnleynd) þar sem sigurvegarinn er ákvarðað. Þetta stig felur í sér fjölda starfsemi. Einkum:

- samþykkt með lögboðnum umsókn um staðfestingu beiðni um tilvitnanir;

- eru skráð í sérstaka skrá allar upplýsingar sem berast.

Í því ferli að starfsemi skapað sérstaka skjöl að allar upplýsingar er fastur. Þegar þessi viðurkenning er krafist af viðskiptavinum fulltrúar afla upplýsinga (skrifað í formi tekna, í gegnum a hollur tengslum við rafræna undirskrift). Samþykki umsókna fer fram frá birtingardegi upplýsinga um beiðni um tilvitnanir til skipulegum degi og tíma, sem eru í lok þess.

Fimmta áfanga

Á þessu stigi, vegna eftirtalinna atvika á sér stað að ákvarða sigurvegarann:

- Opnun öllum skráðum umslag.

- Einstaklingsmat hvers tillögu.

- Val á hagstæðasta tilboði og stofnun sigurvegara.

- Birting í samræmi við niðurstöður umfjöllun umsókna um vefsetri lokaskjali sérstöku um sigurvegara. Sem afleiðing af tilvitnunum sem teknar eru saman fyrirspurn siðareglur. Sigurvegarinn er stillt eigi síðar en 1. virka dag eftir að meðferð er ófullnægjandi upplýsingar. Beiðni um tilvitnanir fram upplýsingar frá fleiri en einum aðila er viðurkennt sem gild.

Sjötta stigi

Á lokastigi, samningur niðurstöðu með the sigurvegari ákvarðað með aðferð "beiðni um tilvitnun". Term samnings eru innan tuttugu og sjö daga frá birtingu á niðurstöðu móttekins upplýsingar í einni Informsystema. Á þessum tíma, skapa það og samþykkt lokaútgáfu samningi við verð og upplýsingar um sigurvegara og er sendur til skiptaráðanda samningi um viðurkenningu og undirritun. Eftir allar aðferðir í fjarveru samnings undirritað af deilum og telst gild aðilar.